新疆維吾爾自治區(qū)礦業(yè)聯(lián)合會章程

第一章 總 則

第一條 本會的名稱為新疆維吾爾自治區(qū)礦業(yè)聯(lián)合會（簡稱新疆礦聯(lián)），英文名稱為：Xinjiang Mining　Association（縮寫XJMA）。

第二條 本會是由新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi)依法從事礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、利用的企（事）業(yè)單位、礦業(yè)相關行業(yè)協(xié)會、與礦業(yè)有關的部門、單位及礦業(yè)工作者自愿組成的全區(qū)性、礦業(yè)行業(yè)社會團體，是非營利性行業(yè)組織，是介于政府與企業(yè)之間的社會團體，是政府宏觀管理與企業(yè)微觀活動及政府聯(lián)系礦業(yè)企（事）業(yè)單位和礦業(yè)工作者的紐帶和橋梁。

本會是中國礦業(yè)聯(lián)合會的會員單位。

第三條 本會擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護社會主義。本會的宗旨是貫徹國家礦業(yè)政策，以促進和振興自治區(qū)礦業(yè)、繁榮礦業(yè)經(jīng)濟為目標，為發(fā)展礦業(yè)服務、為礦業(yè)企（事）業(yè)單位和礦業(yè)行業(yè)協(xié)會服務、為政府決策服務，依法維護會員的合法權益，為新疆礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展和提高礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平而努力。

本會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，自覺加強誠信自律建設。遵循習近平總書記提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的“一帶一路”倡議，為境內(nèi)外礦業(yè)行業(yè)搭建技術、信息、資金、人才平臺，推動國際發(fā)展與合作。

第四條 本會接受自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)民政廳等有關行業(yè)管理部門的政策、業(yè)務指導和監(jiān)督管理。依據(jù)中華人民共和國的法律、法規(guī)可同國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外相應組織簽訂有關民間的礦業(yè)經(jīng)濟、科技、人才交流和合作的協(xié)議、協(xié)定及其它文件。

第五條 本會設會長、副會長和秘書長。本會日常辦事機構為秘書處。

第六條 本會的住址為新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市。

第二章  業(yè)務范圍

第七條 本會的主要任務是：在政府主管部門的指導下，在政府與企業(yè)之間、礦業(yè)企（事）業(yè)單位之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。推動行業(yè)誠信自律體系建設，維護行業(yè)利益，為礦業(yè)行業(yè)改革與發(fā)展服務；配合政府貫徹礦業(yè)政策，參與制定行業(yè)規(guī)劃、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、地方性法規(guī)規(guī)章，推動行業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，促進自治區(qū)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

本會的業(yè)務范圍是：

（一） 大力宣傳和貫徹國家、自治區(qū)的礦業(yè)法律法規(guī)和方針政策，協(xié)助行業(yè)主管部門督促、了解國家礦業(yè)政策、法律法規(guī)的貫徹實施情況；組織制定行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范，規(guī)范礦業(yè)企業(yè)從業(yè)行為、督促礦業(yè)企業(yè)合理利用和保護礦產(chǎn)資源，促進依法辦礦、科學辦礦。

（二） 組織開展與區(qū)內(nèi)礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關的全局性、戰(zhàn)略性、政策性問題的調(diào)查研究，向政府和有關部門反映行業(yè)發(fā)展中的重大問題，提供政策建議與服務；反映行業(yè)及企業(yè)訴求，依法維護會員合法權益，搭建企業(yè)與政府間的溝通、協(xié)商平臺。

（三） 組織開展行業(yè)交流。舉辦礦業(yè)相關論壇、研討會、展會，搭建行業(yè)、企業(yè)交流平臺；組織跨地區(qū)、跨行業(yè)的經(jīng)濟協(xié)作與交流，聯(lián)系國內(nèi)外相關組織，開展和促進礦業(yè)科技、經(jīng)貿(mào)交流與合作。

（四） 開展中外礦業(yè)合作與交流，引導企業(yè)參與對外礦業(yè)勘查、開發(fā)；加強周邊國家礦業(yè)相關問題研究與宣傳，提供法律政策、資源環(huán)境、投資環(huán)境、投融資等咨詢服務；做好區(qū)內(nèi)礦業(yè)企業(yè)參加中國國際礦業(yè)大會的組織工作。

（五） 開展礦業(yè)新聞宣傳與信息服務工作。宣傳國家、自治區(qū)礦業(yè)方針政策，收集、分析、發(fā)布國內(nèi)外礦業(yè)重要信息，為礦業(yè)企業(yè)、政府、社會提供咨詢及信息服務。辦好《新疆礦業(yè)》雜志、新疆礦業(yè)網(wǎng)（新疆礦業(yè)聯(lián)合會主辦）等信息平臺。

（六） 推進綠色礦山建設。宣傳綠色礦山建設相關政策，引導礦山企業(yè)加強綠色礦山建設，推廣并履行《綠色礦山公約》；參與組織綠色礦山建設的申報、實施和檢查驗收，促進礦業(yè)綠色發(fā)展。

（七） 開展有關礦業(yè)方面的技術經(jīng)濟咨詢服務。引導、幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，解決礦業(yè)開發(fā)和技術經(jīng)濟管理中的問題；推動科技創(chuàng)新，推廣高新科技成果應用轉(zhuǎn)化，推進集約節(jié)約利用資源，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排，加快礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（八） 經(jīng)政府部門委托參與制定行業(yè)規(guī)劃、礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、地方性法規(guī)規(guī)章、礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用規(guī)劃的起草和前期調(diào)研，參與對行業(yè)內(nèi)重大的科技攻關、技術改造、技術引進和對投資與開發(fā)項目等方面進行前期調(diào)研和論證。

（九） 受政府部門委托，參與探礦權、采礦權審批及礦權轉(zhuǎn)讓前期的服務工作。

（十） 受有關部門委托，參與組織優(yōu)秀礦業(yè)企（事）業(yè)單位和管理者評選活動、企業(yè)資信狀況的調(diào)研工作。

（十一）    組織有關礦業(yè)科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)、資質(zhì)證書等方面的人材培訓；受委托組織參與國內(nèi)外科技成果、經(jīng)貿(mào)展覽會、展銷會等工作。

（十二）    受礦業(yè)權申請人委托，代理礦權申請中依法規(guī)定的各種資料文件，并向?qū)徟鷻C關為礦業(yè)權申請人申請發(fā)證。

（十三）    承辦政府有關組織委托的其他工作；接受會員單位或其他組織的委托，提供有關專項服務；組織并開展對礦業(yè)發(fā)展有益的其他活動。

第三章 會 員

第八條 本會的會員別類為單位會員、個人會員和名譽會員。

第九條 申請加入本會的會員必須具備下列條件：

（一） 擁護本會的章程；

（二） 有加入本會的意愿；

（三） 按規(guī)定繳納會費；

（四） 單位會員應符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在自治區(qū)礦業(yè)領域內(nèi)具有一定的影響。

第十條 會員入會的程序是：

（一） 提交入會申請書及相關證明材料；

（二） 經(jīng)理事會或常務理事會討論通過；

（三） 由本會頒發(fā)會員證，并予以公告。

第十一條 會員享有下列權利：

（一） 本會的選舉權、被選舉權和表決權（名譽會員沒有選舉權、被選舉權和表決權）；

（二） 參加本會的活動；

（三） 獲得本會服務的優(yōu)先權；

（四） 對本會的知情權、建議權和監(jiān)督權；

（五） 入會自愿、退會自由。

第十二條 會員履行下列義務：

（一）     執(zhí)行本會的決議；

（二）     維護本會合法權益；

（三）     積極參加本會活動；

（四）     向本會反映情況、提供有關資料；

（五）     按規(guī)定繳納會費。

第十三條 會員退會應書面通知本會并交回會員證。會員如果2年不繳納會費或不參加本會活動的視為自動退會。

第十四條 會員如有嚴重違反法律法規(guī)和本章程的行為，經(jīng)理事會或常務理事會表決通過，予以除名。

第十五條 本會對會員情況進行登記，會員情況發(fā)生變動的，應當及時報告本會。

第四章 組織機構和負責人產(chǎn)生、罷免

第十六條 本會的最高權力機構是會員代表大會，其職權是：

（一） 制定和修改章程；

（二） 決定本會的工作目標和發(fā)展規(guī)劃；

（三） 選舉和罷免理事；

（四） 審議理事會的工作報告和財務報告；

（五） 決定終止事宜；

（六） 決定其他重大事宜。

第十七條 會員代表大會須經(jīng)有1/2以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過方能生效。

第十八條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況需提前或延期換屆，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。

召開會員代表大會，須提前15日將會議的議題通知全體會員。

第十九條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構。在會員代表大會閉會期間領導本會的日常工作，對會員代表大會負責。理事須是單位會員的代表或個人會員，經(jīng)會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。

第二十條 理事調(diào)離理事單位或其它原因不能履行理事職務的，不再保留理事資格，由理事單位另外推薦，報新疆礦聯(lián)經(jīng)常務理事會或秘書長辦公會議認可后，接替理事職務。

第二十一條 理事會每屆任期5年。因特殊情況需提前或者延期換屆的，須由理事會表決通過，報主管部門審查并經(jīng)登記管理部門批準，延期換屆最長不得超過1年。理事會與會員代表大會任期相同，與會員代表大會同時換屆。

第二十二條 理事會的職權是：

（一）    執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）    選舉和罷免常務理事、會長、副會長、秘書長；

（三）    籌備召開會員代表大會；

（四）    向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）    決定會員的吸收或除名；

（六）    決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；

（七）    決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）    領導本會各機構開展工作；

（九）    制定內(nèi)部管理制度；

（十）    決定其他重大事項。

第二十三條   理事會須有1/2以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十四條 理事會至少每2年召開一次會議；情況特殊的，可采用通訊形式召開。

第二十五條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會的職權，對理事會負責。

第二十六條   常務理事會的職權是：

（一） 執(zhí)行新疆礦聯(lián)理事會的決議；

（二） 向新疆礦聯(lián)理事會提交工作報告和新疆礦聯(lián)工作計劃；

（三） 研究處理會員代表大會提出的提案；

（四） 討論并決定新疆礦聯(lián)的重要工作；

（五） 決定會員的吸收或除名；

（六） 決定設立辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構；決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（七）  增補理事，提出增補副會長、常務理事和聘請顧問的提名建議；

（八） 制定新疆礦聯(lián)管理制度。

第二十七條 常務理事會須有1/2以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十八條 常務理事會至少每一年召開一次會議；情況特殊，可采用通訊形式召開。

第二十九條 本會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）    堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）    在本會業(yè)務領域內(nèi)有較大的影響；

（三）    身體健康、能堅持正常工作；

（四）    未受過剝奪政治權利的刑事處罰；

（五）    具有完全民事行為能力；

（六）    無法律法規(guī)、國家政策規(guī)定不得任職的其他情形。

第三十條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期5年，任期不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第三十一條 本會常務副會長為本會法定代表人，本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第三十二條 本會會長行使下列職權：

（一）    召集和主持理事會（或常務理事會）；

（二）    督促、檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決定的落實情況；

（三）    在會長領導下，常務副會長、秘書長、副秘書長組成辦公會議，負責領導新疆礦聯(lián)辦事機構和日常工作；

（四）    代表本會簽署有關重要文件。

第三十三條 本會秘書長行使下列職權：

（一）    主持辦事機構的日常工作，組織實施年度工作計劃；

（二）    協(xié)調(diào)各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）    提名副秘書長，交理事會或常務理事會決定；

（四）    提名各分支機構負責人，交理事會或常務理事會決定；

（五）     決定各分支機構、辦事機構專職工作人員的聘用；

（六）    處理其他日常事務。

第三十四條 在常務理事會閉會期間，由會長、秘書長聯(lián)席會議代表常務理事會行使職權，執(zhí)行本會決議，開展日常工作，處理重大事宜。會長聯(lián)席會議由會長召集，原則上每半年召開一次，遇重大事宜可臨時召開。

會長、秘書長聯(lián)席會議的職權是：

（一）   執(zhí)行常務理事會決議；

（二）   討論并決定新疆礦聯(lián)日常重大工作；

（三）根據(jù)工作需要，提出增加和罷免副會長、常務理事的建議，并以微信等方式征求理事意見，經(jīng)2/3以上理事同意后生效。

第三十五條 本會在本章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍內(nèi)，根據(jù)工作需要設立分支機構和代表機構。本會分支機構、代表機構是本會的組成部分，不具備法人資格，在本會授權的范圍內(nèi)開展活動、法律責任有本會承擔。

第五章 黨 建

第三十六條 本會堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導，執(zhí)行黨的路線、方針和政策，走中國特色社會主義發(fā)展之路。

第三十七條 本會按照黨章規(guī)定，經(jīng)上級黨組織批準設立黨組織。

第三十八條 本會黨組織是黨在本會社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮政治核心作用，基本職能是保持政治方向，凝聚黨員隊伍，推動組織發(fā)展，建設先進文化，服務人才成長，加強黨組織建設。

第三十九條 本社會組織變更、撤并或注銷，黨組織應及時向上級黨組織報告，并做好黨員組織關系轉(zhuǎn)移等工作。

第四十條 本會要確保正常開展黨組織活動，做好組織活動中所需要的場地和人員服務等工作。

第四十一條 本會支持黨組織對社會組織重要事項的決策，重要業(yè)務活動，大額經(jīng)費開支，接收大額捐贈，開展涉外活動等提出意見。

第六章 資產(chǎn)管理、使用原則

第四十二條 本會經(jīng)費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府購買服務；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第四十三條 本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

第四十四條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。

第四十五條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實。

第四十六條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不得兼出納員。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第四十七條 本會的資產(chǎn)管理嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員代表大會和主管單位財務部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十八條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計。

第四十九條 本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第五十條 本會專職工作人員的工資和保險福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七章 章程的修改程序

第五十一條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第五十二條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第八章   終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第五十三條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第五十四條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

第五十五條 本會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機構指導下成立清算組織，清理債權、債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十六條 本會經(jīng)社團登記機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五十七條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關的事宜。

第九章    附 則

第五十八條 本章程經(jīng)2019年11月15日會員代表大會通過。

第五十九條 本章程的解釋權屬本會的理事會。

第六十條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。