1.兩辦印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》
2019年4月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟访鞔_，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，探索研究油氣探采合一權(quán)利制度，加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)授予與相關(guān)規(guī)劃的銜接。依據(jù)不同礦種、不同勘查階段地質(zhì)工作規(guī)律，合理延長(zhǎng)探礦權(quán)有效期及延續(xù)、保留期限。根據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模，分類設(shè)定采礦權(quán)有效期及延續(xù)期限。依法明確采礦權(quán)抵押權(quán)能，完善探礦權(quán)、采礦權(quán)與土地使用權(quán)、海域使用權(quán)銜接機(jī)制。強(qiáng)化自然資源整體保護(hù)，依法依規(guī)解決自然保護(hù)地內(nèi)的探礦權(quán)、采礦權(quán)等合理退出問題。促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，調(diào)整與競(jìng)爭(zhēng)性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。有序放開油氣勘查開采市場(chǎng)，完善競(jìng)爭(zhēng)出讓方式和程序，制定實(shí)施更為嚴(yán)格的區(qū)塊退出管理辦法和更為便捷合理的區(qū)塊流轉(zhuǎn)管理辦法。推動(dòng)自然生態(tài)空間系統(tǒng)修復(fù)和合理補(bǔ)償，建立健全依法建設(shè)占用各類自然生態(tài)空間和壓覆礦產(chǎn)的占用補(bǔ)償制度。
2.《礦產(chǎn)資源法》修改進(jìn)程快馬加鞭
2019年 6月，自然資源部辦公廳印發(fā)《2019年立法工作計(jì)劃》。其中，《礦產(chǎn)資源法》(修訂草案)擬報(bào)國(guó)務(wù)院審查，旨在加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，將結(jié)合礦產(chǎn)資源管理重大改革實(shí)踐予以修訂。12月，自然資源部就《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》(征求意見稿)，征求社會(huì)各界意見。礦法的修改，旨在規(guī)范礦產(chǎn)資源的保護(hù)、勘探、開發(fā)、礦業(yè)權(quán)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦業(yè)監(jiān)督管理和法律責(zé)任等礦業(yè)行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，保障國(guó)家資源安全。
3.國(guó)家層面加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)
繼2019年4月自然資源部下發(fā)《關(guān)于開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》對(duì)長(zhǎng)江干流及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題進(jìn)行綜合整治之后，6月自然資源部、生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見的函》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”)，要求全面摸底排查露天礦山情況，統(tǒng)籌落實(shí)露天礦山綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)，引導(dǎo)礦山以環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求，開展生態(tài)修復(fù)。9月，自然資源部發(fā)布新版《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》，以落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案的合并，切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。12月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，明確激勵(lì)政策，吸引社會(huì)投入，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，解決我國(guó)礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、投入不足等問題。
4.我國(guó)首次發(fā)布全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告
2019年10月10日，自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際礦業(yè)研究中心成立，并發(fā)布了《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》。該報(bào)告是我國(guó)首次針對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布的報(bào)告，報(bào)告基于海量數(shù)據(jù)，從礦業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源供需格局、礦業(yè)公司發(fā)展、主要國(guó)家礦業(yè)政策動(dòng)向、礦業(yè)科技發(fā)展等多個(gè)方面，全面分析了2018～2019年全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)未來行業(yè)格局作出初步預(yù)測(cè)。
5.我國(guó)首個(gè)石墨烯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施
我國(guó)首個(gè)石墨烯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 30544.13-2018《納米科技術(shù)語(yǔ) 第13部分：石墨烯及相關(guān)二維材料》2019年11月正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)屬于我國(guó)石墨烯領(lǐng)域首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目之一，其制定及發(fā)布為石墨烯的生產(chǎn)、應(yīng)用、檢驗(yàn)、流通、科研等領(lǐng)域，提供統(tǒng)一技術(shù)用語(yǔ)的基本依據(jù)，是開展石墨烯各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究及制定工作的重要基礎(chǔ)及前提。該標(biāo)準(zhǔn)首次明確回答了石墨烯上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同關(guān)注的核心熱點(diǎn)問題，其內(nèi)容不僅充分考慮了國(guó)內(nèi)各界的意見和建議，同時(shí)也和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持了一致。
6.渤海灣發(fā)現(xiàn)1000億方大氣田
2019年初，自然資源部油氣儲(chǔ)量評(píng)審辦公室審定的渤海油田渤中19-6凝析氣田天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量超千億方。未來，京津冀地區(qū)天然氣供應(yīng)再添新氣源。這個(gè)氣田的發(fā)現(xiàn)意義不一般。渤海油田地處京津冀腹地，是我國(guó)第二大原油生產(chǎn)基地。業(yè)界普遍觀點(diǎn)認(rèn)為渤海灣是個(gè)典型的油型盆地，近50年的勘探發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量也都以石油為主，而天然氣偶有發(fā)現(xiàn)，也以中小型氣田為主。渤海油田“摔碎的盤子，又被踩了幾腳”的復(fù)雜構(gòu)造讓本就容易逸散的“天然氣”無跡可尋，規(guī)模型天然氣藏勘探更是難上加難。
7.5G技術(shù)首次應(yīng)用在無人礦山領(lǐng)域
2019年4月，洛陽(yáng)鉬業(yè)與華為、躍薪智能宣布，通過與合作伙伴通力合作，首次將5G技術(shù)應(yīng)用在無人礦山領(lǐng)域，對(duì)原有智能采礦設(shè)備進(jìn)行基于5G網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，利用5G網(wǎng)絡(luò)的超高速率、超低時(shí)延的特性，徹底解決了礦山特殊復(fù)雜環(huán)境信號(hào)傳輸?shù)募夹g(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)了基于5G網(wǎng)絡(luò)的鉆、鏟、裝超遠(yuǎn)程精準(zhǔn)控制和純電動(dòng)礦用卡車智能編隊(duì)運(yùn)行。
8.我國(guó)首部資源稅法表決通過
2019年8月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了資源稅法。新的資源稅法將自2020年9月1日起施行，現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》將同時(shí)廢止。按照落實(shí)稅收法定的要求，資源稅立法保持了現(xiàn)行的稅制方向和稅負(fù)水平總體不變的原則，對(duì)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的要求做了適當(dāng)調(diào)整，將資源稅暫行條例上升到了現(xiàn)在的資源稅法。
9.國(guó)家十部門聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2019年11月初，工信部、國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、應(yīng)急部 、市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》， 強(qiáng)調(diào)要從統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局、拓展砂石來源、加強(qiáng)運(yùn)輸保障等方面入手保障市場(chǎng)供應(yīng)，從加快技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)格質(zhì)量管控、推進(jìn)智能制造等方面發(fā)力，加快技術(shù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量水平，從推動(dòng)聯(lián)合重組、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、推進(jìn)融合發(fā)展等方面來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，從發(fā)展綠色制造、提升安全水平、推進(jìn)綜合整治等方面來推動(dòng)綠色發(fā)展，提升本質(zhì)安全。
10.推進(jìn)綠色礦山建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破
2019年12月底，自然資源部按照相關(guān)要求，對(duì)通過遴選的556家礦山(不含原國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位)進(jìn)行了公示。556家礦山是在企業(yè)自評(píng)、第三方評(píng)估、省級(jí)推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)過實(shí)地抽查、材料審核而選出的。我國(guó)綠色礦山經(jīng)過十余年的建設(shè)，已形成了一批可復(fù)制可推廣的資源綠色開發(fā)和產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)了由“注重資源開發(fā)”向“資源環(huán)境并重”、由“粗放浪費(fèi)”向“集約高效”、由“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、由“礦群關(guān)系緊張”向“和諧共建共享”四個(gè)轉(zhuǎn)變。
來源《中國(guó)礦業(yè)報(bào)》
2020年1月2日