近日,財(cái)政部修訂發(fā)布《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),旨在加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理,提高資金使用效益,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。《辦法》自發(fā)布之日起施行,實(shí)施期至2028年年底。
《辦法》指出,資金的使用和管理遵循堅(jiān)持公益方向、合理劃分事權(quán)、統(tǒng)籌集中使用、安排公開透明的原則。
《辦法》明確,資金的支持范圍主要包括兩個(gè)方面。一是山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程。著眼于國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)支撐區(qū)、生態(tài)問題突出區(qū),堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,支持對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性修復(fù),完善生態(tài)安全屏障體系,整體提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。二是歷史遺留廢棄工礦土地整治。對生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)開展歷史遺留和責(zé)任人滅失的廢棄工業(yè)土地和礦山廢棄地整治,實(shí)施區(qū)域性土地整治示范,盤活存量建設(shè)用地,提升土地節(jié)約集約利用水平,修復(fù)人居環(huán)境。
《辦法》規(guī)定了資金的分配方法。山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程總投資10億元~20億元(不含20億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)5億元;工程總投資20億元~50億元(不含50億元)的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)10億元;工程總投資50億元及以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)20億元。歷史遺留廢棄工礦土地整治總投資5億元及以上的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)3億元。
《辦法》強(qiáng)調(diào),資金應(yīng)優(yōu)先用于解決生態(tài)系統(tǒng)突出問題,不得用于不符合自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線等國家管控要求的項(xiàng)目;有明確修復(fù)責(zé)任主體的項(xiàng)目;已有中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目;公園、廣場、雕塑等旅游設(shè)施與“盆景”工程等景觀工程建設(shè)等方面支出。
同時(shí),財(cái)政部會(huì)同自然資源部等部門管理資金,并通過競爭性評(píng)審方式公開擇優(yōu)確定支持項(xiàng)目。