8月14日，自然資源部召開生態(tài)保護(hù)修復(fù)專題新聞發(fā)布會，就《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn) 深入推進(jìn)新時期生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的意見》（下稱《意見》）等回答記者提問，并解讀《關(guān)于嚴(yán)守土石料利用政策底線 進(jìn)一步完善礦山生態(tài)修復(fù)激勵措施的通知》（下稱《通知》）。
廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。自然資源部會同國家發(fā)改委、財政部、國家林草局等一道總結(jié)提煉“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，按照黨的二十屆三中全會“深化生態(tài)文明體制改革”的決定部署，于日前聯(lián)合印發(fā)上述《意見》。
自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司負(fù)責(zé)人表示，《意見》是今后一個時期生態(tài)保護(hù)修復(fù)的頂層設(shè)計，著眼于當(dāng)前及今后一個時期我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的總體制度性安排和工作布局，學(xué)習(xí)運(yùn)用“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，分別從規(guī)劃引領(lǐng)、源頭治理、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理、規(guī)范治理、久久為功等方面明確有關(guān)政策、舉措、要求，共7個部分20條。其中，強(qiáng)調(diào)堅持源頭治理，強(qiáng)化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要求在自然資源開發(fā)利用中，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)單位生態(tài)修復(fù)責(zé)任義務(wù)，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)從末端延伸到源頭，強(qiáng)化全鏈條、全流程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。用地方面，強(qiáng)調(diào)“誰損毀、誰復(fù)墾”，推動“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)要求；用礦方面，強(qiáng)調(diào)“誰破壞、誰治理”，推動“邊開采、邊修復(fù)”，強(qiáng)化源頭保護(hù)，加強(qiáng)對生態(tài)修復(fù)有關(guān)鍵影響的重要環(huán)節(jié)的約束和管理；用海用島方面，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制新增圍填海和新增用島，提出建立大陸自然岸線占用與修復(fù)平衡制度，鼓勵先修后占。同時，強(qiáng)調(diào)堅持系統(tǒng)治理，全方位推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)。在礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)，統(tǒng)籌礦內(nèi)礦外、地下地上、生產(chǎn)生態(tài)等，協(xié)同推動歷史遺留廢棄礦山綜合治理，加快有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)存量任務(wù)“清零”。強(qiáng)調(diào)堅持科學(xué)治理，提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)支撐能力。提出開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)狀況監(jiān)測評價預(yù)警，開展采礦損毀土地狀況調(diào)查，掌握摸清自然生態(tài)家底。
針對現(xiàn)場記者提出的“全方位、全地域、全過程統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)”有哪些具體要求的問題，自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾全鏈條管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地全程監(jiān)管，確保“誰損毀、誰復(fù)墾”。加強(qiáng)預(yù)防控制，優(yōu)化能源、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)流程和施工時序，減少土地?fù)p毀和生態(tài)破壞。二是加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)全流程監(jiān)管。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃管控，將生態(tài)保護(hù)修復(fù)要求體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂、采礦權(quán)登記、開采過程管理、閉坑管理等各環(huán)節(jié)，壓實(shí)礦山企業(yè)主體責(zé)任，確保“誰破壞、誰治理”。優(yōu)化礦山開采方式和開采設(shè)計。完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案編報審查制度，推動生態(tài)修復(fù)方案與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山開采設(shè)計等緊密銜接、統(tǒng)籌實(shí)施、嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)對礦山企業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)義務(wù)履行情況的監(jiān)督檢查，加大失信聯(lián)合懲戒力度。三是加強(qiáng)項(xiàng)目用海用島各環(huán)節(jié)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
為推動歷史遺留廢棄礦山綜合治理，自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，除了修復(fù)生態(tài)，還特別強(qiáng)調(diào)多目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧礦內(nèi)礦外、地上地下、生產(chǎn)生態(tài)等狀況，協(xié)同推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、采煤沉陷區(qū)綜合治理、采礦廢棄地盤活利用、矸石及尾礦等生態(tài)化利用、后期產(chǎn)業(yè)植入等，促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，恢復(fù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能。
發(fā)布會還就《通知》有關(guān)情況作了介紹：在嚴(yán)守政策底線堵漏洞方面，充分銜接現(xiàn)有政策規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化了有關(guān)要求；在完善激勵政策促進(jìn)資源綜合利用方面，進(jìn)一步加大政策供給，推動礦山生態(tài)修復(fù)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)同彰顯。