生態(tài)保護(hù)修復(fù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國土安全，是守住自然生態(tài)安全邊界的重要之舉。礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要領(lǐng)域之一。今年全國兩會期間，代表、委員們圍繞礦山生態(tài)修復(fù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
近年來，我國礦山生態(tài)修復(fù)取得了可喜成績，但是一些中西部省份和部分資源枯竭型城市在礦山生態(tài)修復(fù)過程中仍存在具體困難。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西有4000多座歷史遺留礦山，需要修復(fù)的面積達(dá)300多平方公里。全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)自然資源廳廳長陳建軍表示，廣西是我國南方重要生態(tài)屏障，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大職責(zé)，建議將歷史遺留廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)示范工程列入中央資金支持范圍，支持廣西加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
阜新市曾為我國煤炭事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。全國政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席趙延慶圍繞“加快推進(jìn)百里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”提出了建議。他希望國家和遼寧省給予阜新市政策支持，允許阜新作為試點(diǎn)，先行先試，在推進(jìn)百里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作中，可將治理過程中產(chǎn)生的殘煤和煤矸石進(jìn)行回收，將經(jīng)公共資源交易平臺處置后產(chǎn)生的收益，補(bǔ)充到綜合治理和生態(tài)修復(fù)過程中，彌補(bǔ)之前的資金不足，為遼寧省乃至全國探索一條老礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理的新路。阜新市作為資源枯竭型城市，自身財(cái)力薄弱。根據(jù)初步估算，百里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)資金將在70億元以上，資金缺口巨大。為此，他建議國家在山水林田湖草生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行貸款項(xiàng)目、國開行建設(shè)基金項(xiàng)目等方面給予阜新支持。
國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》明確，通過產(chǎn)權(quán)激勵、用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)、碳匯交易等辦法，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。但是目前，生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域“大塊頭”資金主要來自財(cái)政投入。
全國政協(xié)委員嚴(yán)彬建議，把生態(tài)保護(hù)修復(fù)擺在更加突出位置，大力引進(jìn)市場化機(jī)制，積極發(fā)展生態(tài)修復(fù)多元化融資模式，實(shí)現(xiàn)減污增容。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程和生物多樣性保護(hù)重大工程。
保護(hù)礦山地下水資源，維護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境健康，是當(dāng)下促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重中之重。近年來，各地政府高度重視礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)治理，效果顯著。然而，由于治理難度大、治理成本高等問題，當(dāng)前礦山生態(tài)修復(fù)工作總體仍滯后，特別是對地下水污染問題重視不夠。
全國政協(xié)委員賴明勇建議，建立健全礦山地下水環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管，制定、修訂地下水污染防治調(diào)查評估、污染預(yù)防、風(fēng)險管控、修復(fù)技術(shù)指南，加強(qiáng)污染清查、動態(tài)監(jiān)測的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立礦山地下水污染信息檔案，構(gòu)建礦山地下水環(huán)境監(jiān)測信息平臺；加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊向地下排放污染物等行為；加強(qiáng)礦山地下水污染源頭預(yù)防和風(fēng)險管控，整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物，推動地下水污染防治分區(qū)管理，落實(shí)尾礦庫等防滲措施，強(qiáng)化地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)保護(hù)；組織科研力量開展礦山地下水污染修復(fù)治理的科學(xué)研究，開展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)，形成礦山場地土壤-地下水污染防滲、阻斷、截獲協(xié)同修復(fù)技術(shù)體系及可復(fù)制推廣的礦山場地土壤-地下水協(xié)同修復(fù)技術(shù)方案。
生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是全球共同的課題，應(yīng)凝聚共識，共同行動。全國政協(xié)常委、民盟中央副主席曹衛(wèi)星牽頭，聯(lián)名全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任姜大明，全國政協(xié)委員王世元、張德霖、嚴(yán)之堯遞交提案，建議加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)國際交流合作。積極參與和推動全球生態(tài)保護(hù)修復(fù)交流合作，與相關(guān)國際組織合作開展前沿研究，分享和傳播國際生態(tài)保護(hù)修復(fù)最佳案例；推動基于自然的解決方案應(yīng)用于我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)踐；加強(qiáng)我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和方案凝練，貢獻(xiàn)中國生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案，不斷提升我國生態(tài)保護(hù)修復(fù)的國際影響力。