《辦法》的出臺旨在推進自然資源確權(quán)登記法治化，推動建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理?！掇k法》對自然資源登記單元、自然資源登記一般程序、自然資源登記信息管理與應(yīng)用等方面做了規(guī)定。

根據(jù)《辦法》，探明儲量的礦產(chǎn)資源，固體礦產(chǎn)以礦區(qū)，油氣以油氣田劃分登記單元。若礦業(yè)權(quán)整合包含或跨越多個礦區(qū)的，以礦業(yè)權(quán)整合后的區(qū)域為一個登記單元。登記單元的邊界，以現(xiàn)有的儲量登記庫及儲量統(tǒng)計庫導(dǎo)出的礦區(qū)范圍，儲量評審備案文件確定的礦產(chǎn)資源儲量估算范圍，以及國家出資探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果認(rèn)定的礦產(chǎn)地范圍在空間上套合確定。登記單元內(nèi)存在依法審批的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，登記簿關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證相關(guān)信息。

海域范圍內(nèi)的自然保護地、濕地、探明儲量的礦產(chǎn)資源等，不再單獨劃定登記單元。

在國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等各類自然保護地登記單元內(nèi)的礦產(chǎn)資源不再單獨劃定登記單元，通過分層標(biāo)注的方式在自然資源登記簿上記載探明儲量礦產(chǎn)資源的范圍、類型、儲量等內(nèi)容。

根據(jù)《辦法》，由國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，會同省級人民政府負(fù)責(zé)組織開展由中央政府直接行使所有權(quán)的各類自然保護地、石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記工作。具體登記工作由國家登記機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。自然資源登記單元具有唯一編碼，編碼規(guī)則由國家統(tǒng)一制定。

自然資源部官網(wǎng)發(fā)布的《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》（以下簡稱《方案》）顯示，該工作將在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面鋪開、分階段推進，逐步實現(xiàn)對自然保護地、探明儲量的礦產(chǎn)資源等在內(nèi)的全部國土空間內(nèi)的自然資源登記全覆蓋。自然資源部對探明儲量的石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源進行統(tǒng)一確權(quán)登記。根據(jù)《方案》，2019年，探索開展礦產(chǎn)資源自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的路徑方法；完成全國自然資源確權(quán)登記信息系統(tǒng)的開發(fā)，并部署全國使用。2020-2022年，在探明儲量的石油天然氣、貴重稀有礦產(chǎn)資源等全民所有自然資源中，每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記。

來源：中國礦業(yè)報  2019年7月23日