國家發(fā)展改革委、自然資源部等八部門近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見，提出到2025年，全國礦井水利用量持續(xù)提高，利用率不斷提升，礦井水保護(hù)利用政策體系和市場機(jī)制基本建立。

在加強(qiáng)礦井水源頭保護(hù)上，指導(dǎo)意見明確推行源頭控制、合理選擇治理工藝、落實(shí)安全監(jiān)管等措施。推動(dòng)煤炭和礦井水雙資源型礦井建設(shè)、協(xié)調(diào)開采和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入開展可行性分析和環(huán)境影響論證，在確保技術(shù)工藝科學(xué)有效、安全可靠，環(huán)境影響可控和排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，因地制宜選擇治理工藝。

在推進(jìn)礦井水分質(zhì)分級(jí)處理上，指導(dǎo)意見提出含懸浮物礦井水規(guī)模化智能化處理、高礦化度礦井水分級(jí)綠色處理、酸性和含特殊組分礦井水高效定向處理等。以集中關(guān)停礦區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)酸性礦井水治理。對于偏遠(yuǎn)礦區(qū)閉坑后產(chǎn)生的酸性礦井水，在確保對群眾生產(chǎn)生活用水不產(chǎn)生影響的前提下，鼓勵(lì)探索自然修復(fù)的方式治理。鼓勵(lì)將海水淡化技術(shù)應(yīng)用于礦井水處理，推廣利用膜濃縮、反滲透等脫鹽工藝。

在推進(jìn)礦井水綜合利用上，指導(dǎo)意見提出加強(qiáng)礦井水配置、生產(chǎn)和生活利用、生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水等。將礦井水納入?yún)^(qū)域水資源規(guī)劃和水資源統(tǒng)一配置。北方資源型缺水地區(qū)，因地制宜將礦井水處理達(dá)標(biāo)后，用于采煤沉陷區(qū)修復(fù)治理等生態(tài)用水。南方水質(zhì)型缺水地區(qū)，在確保礦井水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放前提下，可就近回補(bǔ)自然水體和河湖濕地，做好工礦企業(yè)入河排污口監(jiān)督管理。

同時(shí)，指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)健全礦井水利用體制機(jī)制，從健全價(jià)稅機(jī)制、完善財(cái)金政策、強(qiáng)化科技支撐等多方面予以完善。穩(wěn)步推進(jìn)水資源稅改革試點(diǎn)，按現(xiàn)行規(guī)定落實(shí)企業(yè)利用礦井水生產(chǎn)再生水增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。