國家將在原礦產(chǎn)資源分類細目的基礎(chǔ)上,細化礦產(chǎn)資源目錄,突出礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略意義和市場應用,引導市場投資。
自然資源部組織起草的《礦產(chǎn)資源亞礦種目錄(征求意見稿)》正公開征求社會意見。征求意見稿有關(guān)說明介紹,此次以1994年礦法實施細則中礦產(chǎn)資源分類細目為基礎(chǔ),與新的礦產(chǎn)資源法實施條例礦產(chǎn)資源目錄修訂銜接,增列部分有一定基礎(chǔ)和管理實際需要的亞礦種。保留重要的按用途劃分的亞礦種,有助于保持礦產(chǎn)資源勘查開采登記、礦業(yè)權(quán)出讓收益及資源稅費征收、礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計等管理工作的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
根據(jù)征求意見稿,頁巖氣、天然氣水合物、煤層氣為烴類天然氣的亞礦種;自然硫、硫鐵礦為硫的亞礦種;冰洲石為方解石的亞礦種;鈉硝石為硝石的亞礦種;珍珠巖、黑曜巖、松脂巖為流紋巖的亞礦種;火山渣、火山灰為火山碎屑物的亞礦種;含鉀砂頁巖為含鉀巖石的亞礦種。增列16個已在相關(guān)標準規(guī)范中列示或管理實際中使用的亞礦種。
此次還新增了建筑用砂石黏土礦種,其涵蓋范圍包括但不限于建筑用砂、磚瓦用砂、海砂、建筑石料用灰?guī)r、建筑用白云巖、建筑用橄欖巖、建筑用輝綠巖、建筑用安山巖、建筑用閃長巖、建筑用花崗巖、建筑用凝灰?guī)r、建筑用大理巖、磚瓦用砂巖、磚瓦用頁巖和磚瓦用黏土。本次刪除上述除海砂外的其他14個亞礦種。
1994年礦法實施細則中礦產(chǎn)資源分類細目和之后國務(wù)院批準新發(fā)現(xiàn)的6個礦種,我國共有174個礦種和84個亞礦種。本次修訂后礦種數(shù)仍為174個,亞礦種98個。均可與原礦種及亞礦種對應。
業(yè)內(nèi)專家對第一財經(jīng)記者表示,通過對礦產(chǎn)資源進行更細致的亞礦種劃分,能夠更精準地識別和定位具有重要戰(zhàn)略價值的礦產(chǎn)資源。例如,將一些稀有金屬礦產(chǎn)細分為不同的亞礦種,有助于明確其在高端制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的重要支撐作用,從而在資源開發(fā)和利用過程中給予特別關(guān)注和保障。
此外,詳細準確的亞礦種目錄可以讓相關(guān)部門全面了解我國礦產(chǎn)資源的種類、分布和儲量情況,及時掌握戰(zhàn)略資源的供給狀況和潛在風險。在面對國際資源市場波動或地緣政治風險時,能夠更有針對性地制定資源安全保障策略,確保國家對關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的供應穩(wěn)定和自主可控。
“明確的亞礦種目錄為礦業(yè)投資者提供了更清晰的方向和指引。”礦業(yè)專家表示,不同礦種具有不同的市場特性和應用領(lǐng)域,投資者可以根據(jù)自身的資金實力、技術(shù)能力和市場預期,選擇具有潛力的亞礦種進行投資開發(fā)。例如,隨著對新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的亞礦種需求的明確,吸引了大量資本投入到相關(guān)礦產(chǎn)資源的勘查和開采中。
亞礦種目錄的調(diào)整還能夠推動礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的精細化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。一些具有高附加值的亞礦種的劃分,將促使企業(yè)加大對相關(guān)資源的深加工和研發(fā)力度,提高資源利用效率和產(chǎn)品附加值,從而提升整個產(chǎn)業(yè)的競爭力,更好地滿足市場對高品質(zhì)礦產(chǎn)品的需求。
上述專家表示,在統(tǒng)計過程中,可以根據(jù)不同礦種的特點和質(zhì)量標準,對儲量進行分類統(tǒng)計和核算,避免因礦種劃分過粗導致的儲量數(shù)據(jù)誤差和模糊不清,為資源管理和決策提供更可靠的數(shù)據(jù)支持。
此外,完善的亞礦種目錄有助于建立更加科學合理的礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測體系。通過對不同礦種儲量的定期監(jiān)測和分析,及時掌握資源儲量的變化情況和開發(fā)趨勢,為及時調(diào)整資源開發(fā)規(guī)劃和保護措施提供依據(jù),確保礦產(chǎn)資源的長期穩(wěn)定供應。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,自然資源部近日已部署開展2025年度礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估。自然資源部表示,開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估、推廣應用先進適用技術(shù),對于促進礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用、推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家礦產(chǎn)資源安全具有重要意義。