自然資源部關(guān)于第三批廢止和修改的部門(mén)規(guī)章的決定(2020年4月29日自然資源部第3次部務(wù)會(huì)議通過(guò))
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于礦業(yè)權(quán)出讓制度改革等有關(guān)要求，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓?zhuān)匀毁Y源部對(duì)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，自然資源部決定：
一、廢止1部規(guī)章
廢止《關(guān)于委托山西省等6個(gè)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)實(shí)施原由國(guó)土資源部實(shí)施的部分礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采審批登記的決定》(國(guó)土資源部令第75號(hào))。
二、修改《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》
(一)將名稱(chēng)修改為“礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)管理辦法”;
(二)刪去第二章;
(三)刪去第一章、第三章、第四章和第五章第二十二條中的“登記”;
(四)刪去第三條第一款、第二款;
(五)將第四條第二款修改為“縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)的管理工作，但石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)除外”;
(六)刪去第十一條第二款中的“占用”;將第三款修改為“未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變化情況等的統(tǒng)計(jì)另行規(guī)定”;
(七)將第十三條第二款修改為“開(kāi)采石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送自然資源部”;
(八)刪去第十五條第一項(xiàng);將第三項(xiàng)修改為“本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況的統(tǒng)計(jì)”;
(九)刪去第二十一條中的“《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第十六條以及”;
(十)將第二十二條中的“行政處分”修改為“處分”;
(十一)將《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法》中的“國(guó)土資源部”修改為“自然資源部”;“國(guó)土資源行政主管部門(mén)”修改為“自然資源主管部門(mén)”。上述規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。本決定自2020年5月1日起施行。
礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)管理辦法
(2004年1月9日自然資源部令第23號(hào)公布根據(jù)2020年4月29日自然資源部第3次部務(wù)會(huì)議《自然資源部關(guān)于第三批廢止和修改的部門(mén)規(guī)章的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)管理，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采或者工程建設(shè)壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)。
第三條 本辦法所稱(chēng)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，是指縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化及開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的活動(dòng)。
第四條 自然資源部負(fù)責(zé)全國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)的管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)的管理工作，但石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物、放射性礦產(chǎn)除外。
第二章 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)
第五條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃，由自然資源部負(fù)責(zé)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。全國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息，由自然資源部定期向社會(huì)發(fā)布。
第六條 礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用由自然資源部統(tǒng)一制訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表及其填報(bào)說(shuō)明。礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，包括采礦權(quán)人和礦山(油氣田)基本情況、生產(chǎn)能力和實(shí)際產(chǎn)量、采選技術(shù)指標(biāo)、礦產(chǎn)組分和質(zhì)量指標(biāo)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況、共伴生礦產(chǎn)綜合利用情況等內(nèi)容。未列入礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的查明礦產(chǎn)資源、壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、殘留礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及其變化情況等的統(tǒng)計(jì)另行規(guī)定。
第七條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源，以年度為統(tǒng)計(jì)周期，以采礦許可證劃定的礦區(qū)范圍為基本統(tǒng)計(jì)單元。但油氣礦產(chǎn)以油田、氣田為基本統(tǒng)計(jì)單元。
第八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式三份，報(bào)送礦區(qū)所在地的縣級(jí)自然資源主管部門(mén)。統(tǒng)計(jì)單元跨行政區(qū)域的，報(bào)共同的上級(jí)自然資源主管部門(mén)指定的縣級(jí)自然資源主管部門(mén)。開(kāi)采石油、天然氣、頁(yè)巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)于每年3月底前完成礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的填報(bào)工作，并將礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表一式二份報(bào)送自然資源部。
第九條 上級(jí)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)自然資源主管部門(mén)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料和采礦權(quán)人直接報(bào)送的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查和匯總分析。省級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將審查確定的統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)自然資源部。
第十條 縣級(jí)自然資源主管部門(mén)履行下列統(tǒng)計(jì)職責(zé)：(一)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表的組織填報(bào)、數(shù)據(jù)審查、錄入、現(xiàn)場(chǎng)抽查;(二)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化情況的統(tǒng)計(jì);(三)本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的開(kāi)發(fā)利用情況的統(tǒng)計(jì);(四)向上一級(jí)自然資源主管部門(mén)報(bào)送本條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。
第十一條 填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，并符合統(tǒng)計(jì)核查、檢測(cè)和計(jì)算等方面的規(guī)定，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)。
第三章 統(tǒng)計(jì)資料管理
第十二條 自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及數(shù)據(jù)庫(kù)的管理。上報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)附具統(tǒng)一要求的電子文本。全國(guó)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)由自然資源部統(tǒng)一制定。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度，妥善保管本單位的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及其他相關(guān)資料，并接受縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第十三條 自然資源主管部門(mén)審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
第十四條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人或者建設(shè)單位要求保密的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料，自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以保密?？h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)發(fā)布本行政區(qū)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)信息，提供有關(guān)信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員具體承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行考評(píng);對(duì)成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 法律責(zé)任
第十六條 采礦權(quán)人不依照本辦法規(guī)定填報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)表，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)資料，拒絕接受檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽查或者弄虛作假的，依照《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第十八條、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十七條 自然資源主管部門(mén)工作人員在礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十八條 本辦法自2004年3月1日起施行。1995年1月3日原地質(zhì)礦產(chǎn)部發(fā)布的《礦產(chǎn)儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。