一、規(guī)劃是企業(yè)建設(shè)綠色礦山的行動(dòng)指南
理念決定行動(dòng)，有什么理念就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。同樣，規(guī)劃指導(dǎo)行動(dòng)，一個(gè)切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃，可使企業(yè)綠色礦山建設(shè)工作方向明、目標(biāo)清，任務(wù)明確、行動(dòng)落實(shí)，保證企業(yè)各項(xiàng)建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)步推進(jìn)、健康發(fā)展。
綠色礦山建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。多年實(shí)踐已充分證明：建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的必由之路，建設(shè)綠色礦山業(yè)已成為新時(shí)代礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展的重要方向和工作抓手。綠色礦山建設(shè)貫穿于礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、管理及閉坑后生態(tài)修復(fù)的全過程，涉及各個(gè)方面的工作。因此，任何類型的礦山企業(yè)，要想真正建設(shè)成綠色礦山，都離不開一個(gè)切實(shí)可行的綠色礦山建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>
二、如何才是一個(gè)切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃
顧名思義，一個(gè)綠色礦山建設(shè)規(guī)劃是否切實(shí)可行，最關(guān)鍵的問題是規(guī)劃的制訂必須要切合實(shí)際，即要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜，要目標(biāo)任務(wù)明確、保障措施得力。規(guī)劃切實(shí)了，也就為其可行性奠定了基礎(chǔ)。
(一) 規(guī)劃的切實(shí)性
要保證規(guī)劃的切實(shí)性，必須從實(shí)際出發(fā)，“上承天氣、下接地氣。”上承天氣，即從國(guó)家形勢(shì)和大局出發(fā)，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，遵循黨中央和國(guó)家的方針政策。下接地氣，即從礦山企業(yè)的實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求出發(fā)，因地制宜、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展。
1. 上承天氣。綠色礦山建設(shè)規(guī)劃必須貫徹落實(shí)習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明思想，黨中央生態(tài)文明建設(shè)一系列方針政策和部署，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”五大發(fā)展理念和要求；規(guī)劃必須要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，既要立足于礦業(yè)發(fā)展大局和當(dāng)前國(guó)家的需要，也要考慮到國(guó)家和企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要；規(guī)劃必須要嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)內(nèi)涵要求和各行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求來(lái)制訂。
2.下接地氣。綠色礦山建設(shè)規(guī)劃必須因礦制宜，立足于企業(yè)的實(shí)際。這包括礦山企業(yè)所處的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資源環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境；礦山企業(yè)的資源開發(fā)利用方式、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；礦山企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、專業(yè)人才、資源配備、技術(shù)裝備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等等因素。
(二) 規(guī)劃的可行性
要保證建設(shè)規(guī)劃的可行性，除要求保障規(guī)劃的切實(shí)性外，還必須要做到規(guī)劃的可操作、可實(shí)現(xiàn)性。因此，建設(shè)規(guī)劃必須要目標(biāo)明確，虛實(shí)結(jié)合，易于實(shí)現(xiàn)；要任務(wù)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)有方，責(zé)任到位；要措施具體，責(zé)權(quán)掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行；要計(jì)劃周密，保障經(jīng)費(fèi)，技術(shù)可行。
此外，要保證規(guī)劃的可行性，企業(yè)還必須要制定和完善各種規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理；必須要建立一套推進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)人才建設(shè)與培養(yǎng)，以企業(yè)精神調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性；要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新發(fā)展，保證建設(shè)規(guī)劃的有力實(shí)施。
摘自《綠色礦山》2019年8月6日