1月26日,杭州市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)保障促發(fā)展優(yōu)服務(wù) 助推擴(kuò)大有效投資的通知》,重點(diǎn)聚焦以更大力度強(qiáng)化要素保障、以更實(shí)舉措促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、以更優(yōu)服務(wù)打造營(yíng)商環(huán)境三個(gè)方面,推出20條新舉措,增強(qiáng)用地保障對(duì)擴(kuò)大有效投資的推動(dòng)作用,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全力以赴強(qiáng)保障,讓好項(xiàng)目不缺用地指標(biāo)。堅(jiān)持“指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”,助力重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生、重大產(chǎn)業(yè)類“三重”項(xiàng)目落地。一是“一張清單”優(yōu)用增量。加快梳理要素保障清單,謀深、謀細(xì)、謀實(shí)“三重”項(xiàng)目前期,明確項(xiàng)目基本情況和用地需求,提前預(yù)留規(guī)劃空間,通過(guò)市區(qū)用地指標(biāo)統(tǒng)籌配置機(jī)制,精準(zhǔn)保障“三重”項(xiàng)目用地。二是“一項(xiàng)行動(dòng)”統(tǒng)籌占補(bǔ)。實(shí)施2022年度補(bǔ)充耕地(墾造水田)專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化全市重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目補(bǔ)充耕地市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)配力度,加大全市低丘緩坡等耕地后備資源挖潛,市本級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)釋放補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和水田指標(biāo)5000畝以上,保障全市重點(diǎn)急需民生、產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目周轉(zhuǎn)使用。三是“一張時(shí)間表”加快報(bào)批。加快詳細(xì)規(guī)劃編制覆蓋范圍,2022年底前新編(修編)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)集建區(qū)范圍內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃60個(gè)以上。加快做地收儲(chǔ),確保6月底前完成工業(yè)、住宅、商業(yè)用地年度收儲(chǔ)目標(biāo)任務(wù)的60%以上。做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作,加快征地等工作進(jìn)程,及時(shí)協(xié)調(diào)難點(diǎn)堵點(diǎn),提高項(xiàng)目組件報(bào)批質(zhì)量,分類限時(shí)完成用地報(bào)批。對(duì)省政府委托下放的審批項(xiàng)目,組件完成后7天內(nèi)審批。
二、多措并舉促集約,讓好項(xiàng)目高效利用空間。一是“穩(wěn)”供應(yīng)保發(fā)展。優(yōu)先供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,2022年新出讓工業(yè)用地面積10000畝以上,推進(jìn)以工業(yè)為主的“工業(yè)+科研”“工業(yè)+商服”“工業(yè)+公共管理與公共服務(wù)”等混合產(chǎn)業(yè)用地供給,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。保障性住房與商品房供地同等條件、同步安排、同時(shí)供地,繼續(xù)實(shí)行租賃住宅用地計(jì)劃單列。二是“優(yōu)”空間促高效。加快“三塊地”盤活利用,2022年完成批而未供土地消化30000畝以上,供而未用新開(kāi)工面積60000畝以上,低效用地再開(kāi)發(fā)30000畝以上,盤活存量建設(shè)用地16000畝以上。制定低效工業(yè)用地全域治理工作方案,盤活低效工業(yè)用地7000畝以上。以繡花功夫補(bǔ)城市功能短板,牽頭實(shí)施加快公園城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,2022年底前開(kāi)工建設(shè)公園100個(gè)以上。三是“新”政策賦活力。制定鼓勵(lì)低效用地再開(kāi)發(fā)的政策措施,啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),實(shí)施存量土地短期利用、混合產(chǎn)業(yè)用地供給,進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)用地配置政策、激發(fā)市場(chǎng)活力。
三、數(shù)字賦能優(yōu)服務(wù),讓好項(xiàng)目快速落地見(jiàn)效。一是“一個(gè)平臺(tái)”高效審批。通過(guò)搭建“空間智治”數(shù)字化平臺(tái)2.0和一批管用好用應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管控要素精準(zhǔn)傳導(dǎo)、“一張圖”上開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)、“一個(gè)平臺(tái)”上完成各項(xiàng)審批。二是“碼上服務(wù)”“三零”發(fā)證。拓展應(yīng)用“土地碼”,用地規(guī)劃許可證拿地即發(fā),“零材料、零等待、零跑次”辦理工業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合并辦理用地與工程規(guī)劃許可證。三是“一網(wǎng)通辦”降低成本。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記一站式“通辦”,企業(yè)純土地抵押、在建工程抵押、房地一體抵押均納入抵押聯(lián)辦范圍,減少企業(yè)轉(zhuǎn)貸過(guò)橋資金,降低企業(yè)融資時(shí)間和成本。