在全球減碳浪潮下，作為一種大規(guī)模溫室氣體減排技術，碳捕集利用與封存（CCUS）日益成為各國凈零排放道路上的重要選項。最新數(shù)據(jù)顯示，僅2021年世界各國就宣布約100個新CCUS項目，如果這些項目順利推進，到2030年全球碳捕集能力將翻兩番，達到每年1.6億噸。然而這一數(shù)字與龐大的碳排放總量相比仍無濟于事，在緊迫的減碳目標下，CCUS將成為各國在綠色技術領域競爭的關鍵點。
所謂碳中和，并不是完全不排放二氧化碳，而是指二氧化碳達到人為碳排放和碳去除的平衡，即二氧化碳凈零排放。為達到這一目的，主要有兩大實現(xiàn)路徑：一方面，可通過提升清潔能源占比、提高能源效率等方式降低實際碳排放量；另一方面，可針對一些較難降低碳排放的領域，提升碳去除水平。過去，我們的工作重心更多放在“降低碳排放”上。長遠看，要實現(xiàn)整體深度脫碳，必須更加重視碳去除技術。
CCUS是指將二氧化碳從工業(yè)排放源中分離后，運輸?shù)教囟ǖ攸c加以利用或封存，以實現(xiàn)二氧化碳減排的工業(yè)過程。在眾多溫室氣體減排技術中，CCUS是目前唯一能夠大幅減少火電與工業(yè)二氧化碳排放的技術，也是低碳氫的重要生產(chǎn)途徑。理論上說，有了CCUS技術，化石能源也能成為“零碳”能源。按照國際能源署（IEA）的預計，到2070年，全世界實現(xiàn)碳中和，僅二氧化碳捕集與封存的減排貢獻度能占全球總減排量的19%。
近年來，CCUS受到越來越多國家和企業(yè)的重視，開始快速發(fā)展。2019年，二十國集團（G20）能源與環(huán)境部長級會議首次將CCUS技術納入議題。英國石油公司計劃到2030年捕集并封存二氧化碳1000萬噸，建設英國第一個零碳工業(yè)區(qū)；道達爾承諾將總科研經(jīng)費的10%投入到CCUS技術研發(fā)；殼牌公司策劃的鹿特丹項目，預計2030年實現(xiàn)封存二氧化碳1000萬噸。去年以來，我國也先后啟動首個海上二氧化碳封存示范工程，并建成首個百萬噸級CCUS項目。
CCUS對能源結構以煤為主的中國具有特殊意義。煤的二氧化碳排放系數(shù)要高于石油和天然氣，為降低碳排放，西方國家普遍走出了一條從煤炭向石油、天然氣轉型的道路。作為能源消費大國，我國油氣對外依存度高，大規(guī)模提升油氣消費占比不利于保障能源安全，能源轉型將從煤炭時代直接跨越到可再生能源時代。由于短期新能源大規(guī)模并網(wǎng)仍存技術瓶頸，我國不可能完全拋棄自身的煤炭資源優(yōu)勢。
當前應對氣候變化的壓力日益增大。“雙碳”目標下，需要為龐大的煤基能源產(chǎn)業(yè)以及鋼鐵、水泥等難以完全電氣化的行業(yè)尋找綠色出路。在支撐經(jīng)濟合理增長、應對氣候變化與保障能源安全的多重目標下，CCUS技術是基于基本國情、基本能情實現(xiàn)我國大規(guī)模深度減排的必然選擇，是我國減少二氧化碳排放的重要戰(zhàn)略儲備技術。
目前，我國在CCUS技術研發(fā)和應用方面還處于初級階段，成本過高，也存在一定安全風險。雖然現(xiàn)階段CCUS技術暫不具備大規(guī)模推廣應用的條件，然而，這仍是一項需要重點發(fā)展的技術，在難以進行電能替代的領域將有廣泛應用場景。從2020年開始，全球主要國家和企業(yè)已經(jīng)加大技術投入，隨著技術突破和規(guī)模效應的產(chǎn)生，未來CCUS成本或將降低到商業(yè)化水平。
我國要想在碳中和時代下繼續(xù)扮演重要角色，提升全球競爭力，必須在零碳技術上加大投入。對于CCUS這種關鍵性的零碳技術，在其經(jīng)濟性較差時，可以不大規(guī)模發(fā)展，但要超前進行技術儲備和應用示范。要從國家能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視CCUS技術創(chuàng)新和推廣。要加強頂層設計，出臺和完善財稅金融政策與市場化機制，逐步形成符合國情的CCUS產(chǎn)業(yè)體系，為構建化石能源與可再生能源協(xié)同互補的多元能源供給體系提供重要支撐，這樣才能牢牢掌握發(fā)展主動權。