各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局：
根據(jù)《自然資源部辦公廳關于開展2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》（自然資辦函〔2023〕623號），31個省（區(qū)、市）自然資源主管部門及新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局，采取隨機抽查、專項檢查和“回頭看”復查的工作方式，完成了2023年地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將有關情況通報如下：
一、總體情況
各地自然資源主管部門高度重視，精心組織，統(tǒng)一部署，嚴格按照“雙隨機、一公開”工作要求，較好地完成了本年度監(jiān)督檢查工作。河北、上海、廣東、海南、寧夏等地抽查比例均超過20%。天津細化督查檢查標準，印發(fā)《2023年天津市地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害防治活動“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查要點》和《監(jiān)督檢查詳細記錄表》，進一步規(guī)范督查檢查流程。黑龍江創(chuàng)新工作思路，增加財政出資地質(zhì)勘查項目專項抽查和地質(zhì)勘查單位信用等級評價兩項內(nèi)容，提升督查檢查質(zhì)效。
2023年，全國共隨機抽查地質(zhì)勘查單位659家，414家單位未發(fā)現(xiàn)明顯問題。245家存在問題的單位中，已完成整改209家，撤銷單位資質(zhì)證書并列入嚴重失信主體名單5家，移交執(zhí)法部門處置1家，列入異常名錄4家，注銷單位資質(zhì)證書5家，注銷監(jiān)管服務平臺企業(yè)信息3家，正在整改18家。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
（一）部分單位在地質(zhì)災害防治資質(zhì)申報環(huán)節(jié)弄虛作假。
福建省自然資源廳在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)部分單位在資質(zhì)申報時提供虛假材料，事實調(diào)查清楚后，將福建嘉康建設工程有限公司、福建省鼎盛旺建設工程有限公司、福建紅珊瑚建設有限公司、福建才鼎建設有限公司、福建泛易園林建設有限公司5家通過不正當手段取得的地質(zhì)災害防治資質(zhì)予以撤銷，三年內(nèi)不予受理上述單位地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)申請，并列入全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺嚴重失信主體名單。
湖北省自然資源廳將監(jiān)督檢查與地質(zhì)災害防治資質(zhì)預審工作相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)湖北省松滋市江南水利水電工程有限公司和中銅建設有限公司2家單位，資質(zhì)申報材料中部分專業(yè)技術人員為外省其他單位的在職人員，不符合相關審批要求，做退件處理。
（二）個別地質(zhì)災害防治單位變造資質(zhì)違規(guī)承攬地質(zhì)災害防治業(yè)務。
西藏自治區(qū)自然資源廳在檢查中，發(fā)現(xiàn)西藏通遠工程勘察設計有限公司將本公司地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)等級由丙級變造為乙級，并違規(guī)承攬地質(zhì)災害危險性評估業(yè)務，違反《行政許可法》《地質(zhì)災害防治條例》等法律法規(guī)，已將案件移交拉薩市自然資源局依法依規(guī)嚴肅查處。目前該案件正在辦理當中。
（三）部分地質(zhì)災害防治單位專業(yè)人員和設備條件發(fā)生變化。
檢查發(fā)現(xiàn)：鄂爾多斯市信和工程有限公司、遼寧泰利達生態(tài)環(huán)境修復有限公司、吉林省地礦建設集團有限公司、浙江東卓建設有限公司、廣東省地質(zhì)局第二地質(zhì)大隊（廣東省汕頭地質(zhì)災害應急搶險技術中心）、中投德創(chuàng)建工有限公司、廣州萬博建筑工程有限公司、深圳市環(huán)境巖土工程有限公司、重慶亞太工程建設監(jiān)理有限公司、重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司、陜西正康建設工程有限公司、甘肅方圓工程監(jiān)理有限責任公司、甘肅華夏地質(zhì)工程監(jiān)理有限公司13家單位，地質(zhì)災害防治資質(zhì)單位專業(yè)人員或設備數(shù)量發(fā)生變化，已不能滿足資質(zhì)條件要求。相關省級自然資源主管部門正在督促上述單位申請注銷資質(zhì)或要求整改。
（四）安全生產(chǎn)管理存在短板弱項。
檢查發(fā)現(xiàn)：華東冶金地質(zhì)勘查局超硬材料研究所安全生產(chǎn)管理制度不夠健全、安全生產(chǎn)培訓不到位；中石化石油工程設計有限公司應急預案內(nèi)容不全面，部分應急演練內(nèi)容不到位；湖北冶勘地質(zhì)工程有限公司缺少安全生產(chǎn)教育培訓、應急預案不完善；北京泰利新能源科技發(fā)展有限公司野外用車管理制度不完善；河南保源勘探技術有限公司缺少安全培訓記錄和隱患排查臺賬；廣西新航土地規(guī)劃設計有限公司未開展安全生產(chǎn)問題隱患排查；山東省魯東地質(zhì)工程有限公司隱患臺賬未及時更新整改、項目野外施工現(xiàn)場部分消防器過期未及時更換。
（五）監(jiān)管服務平臺信息填報公示不及時、不準確。
部分地勘單位對全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺信息填報公示工作重視程度不夠，信息填報不認真、不及時。存在問題的245家單位中，有105家單位存在此類問題，占比約43%。如江西有17家單位發(fā)現(xiàn)有項目業(yè)績、中標信息填報不全、未及時更新公示相關信息等問題，貴州有12家單位發(fā)現(xiàn)有信息填報不及時、不完整等問題。
三、下一步工作要求
（一）認真做好存在問題的分類處置和整改工作。針對本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各地自然資源主管部門要嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》《地質(zhì)災害防治條例》《地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)管理辦法》《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》等有關要求，對地質(zhì)災害防治單位存在無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級許可范圍承攬地質(zhì)災害防治業(yè)務、偽造地質(zhì)災害防治單位資質(zhì)證書、以不正當手段獲取資質(zhì)等違法違規(guī)行為的，要查清事實，堅持“零容忍”，堅決依法依規(guī)從嚴從快查處；對地勘單位（含地災防治單位）安全生產(chǎn)管理存在問題的，要限期整改，加強跟蹤督促，及時復查復核，確保全部整改到位；對存在失信行為的，要及時納入異常名錄和嚴重失信主體名單。
（二）大力提升監(jiān)督檢查工作效能。各地要結(jié)合工作實踐，在加強監(jiān)督檢查規(guī)范上下功夫，不斷完善監(jiān)督檢查工作機制。要強化日常監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)早制止嚴查處；要敢于動真碰硬，嚴格監(jiān)督檢查，切忌流于形式走過場，切實發(fā)現(xiàn)并糾正行業(yè)中存在的不足和問題，懲戒失信行為，查處違法行為，維護地質(zhì)勘查行業(yè)秩序；要加大力度做好宣傳和信息公開工作，對監(jiān)督檢查結(jié)果等信息，及時向社會公示、公開，對失信主體和行為加大公開曝光力度，在全行業(yè)形成震懾。
（三）切實用好監(jiān)管服務平臺。各地要做好監(jiān)管服務平臺的使用培訓工作，提高平臺使用效率。要督促地質(zhì)勘查單位自主完成地質(zhì)勘查和地質(zhì)災害活動信息填報，并對已有信息進行核對、完善和及時更新。要在地質(zhì)勘查、地質(zhì)災害防治、生態(tài)修復等有關財政出資項目招標、政府采購、項目委托以及榮譽獎勵評選、推薦等工作中，充分運用地勘單位的信用信息，提升監(jiān)管服務平臺應用水平。
自然資源部辦公廳
2024年2月19日