“鐵礦石是鋼鐵工業(yè)最重要的原材料，其采購成本占鋼材成本的30%-50%，然而我國的鐵礦石對外依存度長期在80％左右。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士劉中民在全國兩會期間帶來的提案指出，鐵礦石資源的可靠供給和價格穩(wěn)定，對國家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展至關(guān)重要。
　　在劉中民看來，供給偏緊導(dǎo)致國際鐵礦石價格持續(xù)攀升，嚴(yán)重擠壓國內(nèi)鋼廠利潤。另外，鐵礦石國際貿(mào)易主要以海外市場的普氏指數(shù)定價，我國作為鐵礦石主要消費(fèi)國，在價格形成過程中的影響力十分有限。
　　基于此，劉中民提出五點(diǎn)建議：
　　一是加大對國產(chǎn)礦扶持，積極開發(fā)權(quán)益礦，支持廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國產(chǎn)礦方面，建議從國家層面統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源總體布局，加快推進(jìn)“基石計劃”，給予龍頭企業(yè)開采“綠色通道”審批機(jī)制，促進(jìn)重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈的韌性。權(quán)益礦方面，建議加強(qiáng)海外礦產(chǎn)資源投資引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，給予境外權(quán)益礦投資政策傾斜，推進(jìn)海外權(quán)益礦產(chǎn)資源開發(fā)和進(jìn)口來源多元化。推進(jìn)廢鋼資源回收，加快廢鋼資源循環(huán)利用，穩(wěn)步推出再生鋼鐵原料期貨，通過期貨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)貨流通體系的完善，多維度提升國內(nèi)鐵元素自給率。
　　二是加快推進(jìn)儲備體系建設(shè)，充分發(fā)揮我國港口庫存“穩(wěn)定器”的作用，平抑價格波動、服務(wù)保供穩(wěn)價。建議加快建立鐵礦石國家儲備體系，通過期現(xiàn)貨兩個市場靈活運(yùn)作進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，保障鐵礦石供應(yīng)安全、有效調(diào)控鐵礦石價格。同時，鼓勵民間儲備，通過市場化機(jī)制調(diào)節(jié)供需平衡。
　　三是建立國家級鐵礦石交易中心，編制中國鐵礦石價格指數(shù)并推廣應(yīng)用，提升國際貿(mào)易定價主導(dǎo)權(quán)。我國有全球最大的港口現(xiàn)貨市場，為解決普氏指數(shù)存在的問題，建議依托我國的港口現(xiàn)貨市場建立國家級鐵礦石交易中心，最大限度獲取全面、真實(shí)的價格信息，并據(jù)此編制我國自主的鐵礦石價格指數(shù)，向國際市場傳遞可真實(shí)反映我國供需的價格信號，并逐步推廣該指數(shù)在現(xiàn)貨市場的交易及成為長協(xié)合同中的定價依據(jù)。
　　四是培育國家一流廠商，助力提升我國在全球的資源掌控能力。積極推進(jìn)在中礦集團(tuán)、寶武集團(tuán)等國內(nèi)龍頭企業(yè)及大型貿(mào)易商建立期現(xiàn)結(jié)合的運(yùn)作模式，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險管理手段，助力龍頭企業(yè)更好參與期貨市場套期保值，保障行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

五是引導(dǎo)大型貿(mào)易商、鋼廠等采用境內(nèi)鐵礦石期貨價格開展基差貿(mào)易，期現(xiàn)聯(lián)動維護(hù)國家利益。建議借鑒其他大宗商品的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大商所鐵礦石期貨價格對現(xiàn)貨貿(mào)易定價，逐步形成以鐵礦石期貨價格加減升貼水報價的定價體系，促進(jìn)期現(xiàn)貨市場深度融合的同時不斷提升我國市場的國際影響力。