經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意，自然資源部3月11日印發(fā)《關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），全面啟動(dòng)全國、省、市縣各級(jí)規(guī)劃的編制，規(guī)劃基期為2020年，2025年為目標(biāo)年，展望到2035年。
《通知》明確，全面啟動(dòng)各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。規(guī)劃編制要深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，以提高資源安全保障能力為目標(biāo)，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、整體與局部、國內(nèi)與國外的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展，確保資源供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與管理改革相銜接。
《通知》強(qiáng)調(diào)，把握規(guī)劃編制重點(diǎn)。一是明確各級(jí)規(guī)劃定位。全國規(guī)劃突出國家戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向作用，著力解決資源安全保障的戰(zhàn)略性、全局性問題，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)規(guī)劃管控，強(qiáng)化資源保護(hù)與合理利用，深化礦產(chǎn)資源管理改革，為各級(jí)規(guī)劃落實(shí)國家戰(zhàn)略提供遵循。省級(jí)規(guī)劃突出承上啟下和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)全國規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)地區(qū)特色等；市縣規(guī)劃突出精細(xì)管理和監(jiān)管依據(jù)作用，對(duì)本級(jí)審批發(fā)證的礦產(chǎn)勘查、開發(fā)與保護(hù)活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)部署安排。二是強(qiáng)化資源安全保障。三是優(yōu)化資源勘查開發(fā)保護(hù)布局與結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分各類規(guī)劃區(qū)，明確時(shí)序安排和管理措施。建設(shè)能源資源基地，確保資源穩(wěn)定供給。劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、國家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)，明確管控要求，引導(dǎo)要素聚集，實(shí)現(xiàn)增儲(chǔ)上產(chǎn)等。四是推進(jìn)資源高效利用。五是加快礦業(yè)綠色發(fā)展。
《通知》明確規(guī)劃報(bào)批程序。2020年6月底前，形成全國規(guī)劃草案。2020年12月底前，完善規(guī)劃文本，組織規(guī)劃論證。2021年3月底前，聯(lián)合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部等上報(bào)國務(wù)院審批。省級(jí)規(guī)劃與全國規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制。2021年6月底前，完成規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，經(jīng)省級(jí)人民政府審核同意報(bào)部審批，由省級(jí)人民政府發(fā)布實(shí)施。市縣級(jí)規(guī)劃編制范圍和編制進(jìn)度具體由各?。▍^(qū)、市）自行確定等。
《通知》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃編制工作保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各地要將規(guī)劃編制工作列入重要日程和工作目標(biāo)，作為年度績效考核的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)等。各地自然資源主管部門要在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境和商務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同做好規(guī)劃編制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性等。
來源《中國自然資源報(bào)》
2020年3月23日