落實用地要素保障是服務地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“高速公路”,自然資源部門是引導服務項目落地走上“快車道”的“導航員”。哈密市自然資源局以最優(yōu)的服務、最簡的流程、最短的時限,助推建設項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達效,加快推進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展做出自然資源貢獻。
深化土地資源配置改革,激活經(jīng)濟發(fā)展引擎
哈密市自然資源局始終堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向,進一步優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。明確重點保障方向。科學劃定“三區(qū)三線”,重點保障哈密“六大主導產(chǎn)業(yè)”建設用地需求,緊抓城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調(diào)整契機,積極爭取政策支持,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界調(diào)出、調(diào)入地塊,為重大工業(yè)項目預留足夠的用地空間。提高土地利用效率。強化土地供應監(jiān)管,聚焦節(jié)約集約用地,對批而未供、供而未用、用而未盡等項目用地進行梳理,最大力度盤活閑置用地、低效用地和違法用地資源,通過結構優(yōu)化提高資源配置效率。規(guī)范土地供應流程,帶方案供地,土地出讓公告時明確土地用途、規(guī)劃條件和相關控制指標,從源頭減少批而未供和閑置土地,形成土地開發(fā)利用“先存量、后增量”的工作格局。降低企業(yè)投資成本。采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供地,健全工業(yè)用地多元化供應體系,減輕企業(yè)成本負擔,吸引高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶,努力實現(xiàn)“簽約即拿地”“拿地即發(fā)證”的目標。
優(yōu)化建設用地報批,推動項目提速增效
提升審批質(zhì)效。通過抽調(diào)業(yè)務骨干赴自然資源廳跟班學習實踐、舉辦土地要素保障專項培訓班、印發(fā)建設項目用地報件審批政策文件匯編、清單化向用地單位提供項目申報材料目錄等方式,有效提高建設用地報件質(zhì)量和報批效率。精簡審批流程。落實審件人員“AB崗零缺位”制度,做到統(tǒng)一標準、即時審查、限時辦結。重大建設項目采取分管領導專人盯辦、科室專人幫辦模式,及時掌握項目進度,對于關鍵性環(huán)節(jié)重點攻關,專人緊盯落實,具體跑、具體抓。開辟“綠色通道”。堅持“急事急辦、難事辦好”的原則,重點項目采取特事特辦、即收即審、容缺辦理、并聯(lián)審查等超常規(guī)措施,確保項目“快落地”。
強化規(guī)劃許可服務流程,助推營商環(huán)境再優(yōu)化
靠前服務,打好“主動仗”。對重點建設項目提前介入,從規(guī)劃選址入手,主動提供合規(guī)性分析等支撐性、基礎性服務,避讓永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等管控底線和控制性要素,深度參與項目選址選線,保證項目“選址即可行”。主動跟進對接項目,解讀規(guī)劃條件、明確設計深度,指導建設單位短期內(nèi)優(yōu)化項目方案,提升項目規(guī)劃設計質(zhì)量。精心挑選專業(yè)知識及經(jīng)驗豐富的專家參與方案評審,為項目決策提供科學依據(jù)。超前謀劃,下好“先手棋”。推進審查環(huán)節(jié)并聯(lián),對初步完善的設計方案,項目初審完成后,在批前公示期間同步開展規(guī)劃方案專家評審、方案修改、經(jīng)濟技術指標復核等流程,提升項目規(guī)劃審查效率。嚴格落實“豁免”清單政策,十七項不涉及新增用地、新增建筑面積的建設項目類型免于辦理工程規(guī)劃許可。攬活上肩,跑出“加速度”。堅持問題導向,逐條梳理用地手續(xù)辦理的堵點難點,督促加快項目用地前期工作落實落細。保障了G30“四改八”、“第三通道”、國家能源集團哈密能源集成創(chuàng)新基地項目(一階段煤制油工程)、哈密翼龍博物館基礎設施建設項目等一大批重點交通、能源、礦山項目落地實施,為哈密高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。