去年以來，國內(nèi)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)持續(xù)向好，究竟傳遞出哪些深層信號(hào)？這背后涌動(dòng)著政策革新、技術(shù)突破、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的多重浪潮，預(yù)示著我國礦業(yè)領(lǐng)域正迎來新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)活躍度創(chuàng)歷史新高。自然資源部4月份例行新聞發(fā)布會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度，全國新立采礦權(quán)202個(gè)，采礦許可證證載生產(chǎn)規(guī)模（擬建設(shè)規(guī)模）1.98億噸/年。截至今年一季度末，全國證載生產(chǎn)規(guī)模共計(jì)213.49億噸/年，相比2024年年底增加1.1%。這組數(shù)據(jù)折射出礦產(chǎn)資源需求的持續(xù)強(qiáng)勁，進(jìn)一步提振了市場(chǎng)信心。從區(qū)域分布看，新增采礦權(quán)呈現(xiàn)“東擴(kuò)西進(jìn)”態(tài)勢(shì)，東部地區(qū)聚焦找礦與地?zé)衢_發(fā)，西部資源大省則加速優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的規(guī)?；_采。
改革構(gòu)筑礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展新基石。新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》具有里程碑意義，明確將“競(jìng)爭(zhēng)性出讓”上升為法律，要求礦業(yè)權(quán)原則上通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓，旨在破除地方保護(hù)主義，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。為推進(jìn)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，自然資源部從規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓條件設(shè)置、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限管理、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓交易監(jiān)測(cè)三方面，推動(dòng)建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化交易長效機(jī)制。種種舉措都直擊礦業(yè)領(lǐng)域長期存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，促進(jìn)資源高效開發(fā)。2025年一季度，遼寧省通過網(wǎng)上掛牌出讓29宗礦業(yè)權(quán)，總成交價(jià)8.8億元，其中阜蒙縣查馬屯鐵礦項(xiàng)目歷經(jīng)196輪競(jìng)價(jià)，溢價(jià)率達(dá)320%，創(chuàng)下單宗探礦權(quán)出讓價(jià)格新紀(jì)錄。
技術(shù)革命重塑礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易新生態(tài)。中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)透露，2025（第二十七屆）中國國際礦業(yè)大會(huì)將打造礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)。該平臺(tái)將展示礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息，構(gòu)建規(guī)范透明、公開公正的交易環(huán)境，吸引各類資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。同時(shí)，大會(huì)還將強(qiáng)化與市場(chǎng)主體的深度合作，引入礦業(yè)裝備物資全鏈條交易，融合“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”創(chuàng)新模式，搭建一站式、高效率的綜合性交易平臺(tái)，推動(dòng)礦產(chǎn)資源要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，為礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展注入新動(dòng)力。湖南省推出的“不打烊的礦業(yè)權(quán)超市”具有示范意義，該“超市”將礦業(yè)權(quán)交易與傳統(tǒng)超市理念深度融合，通過線上線下一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)出讓信息集中發(fā)布、政策咨詢、供需對(duì)接等全流程功能，且所有礦業(yè)權(quán)均標(biāo)注“商品詳情”，地理位置、面積、礦種、以往地質(zhì)工作、資源潛力分析等信息一目了然，并配套礦區(qū)實(shí)景視頻。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型催生礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)新熱潮。礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的繁榮是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，多個(gè)資源大省通過大規(guī)模礦業(yè)權(quán)出讓激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。福建省打破近15年金屬礦探礦權(quán)出讓僵局，2025年首次推出2個(gè)優(yōu)質(zhì)金屬礦探礦權(quán)；甘肅省集中出讓48宗礦業(yè)權(quán)，成交總價(jià)9.09億元，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)出讓“開門紅”；山東省掛牌13個(gè)地?zé)崽降V權(quán)，布局清潔能源新賽道。新疆阿勒泰地區(qū)更是計(jì)劃出讓145個(gè)礦業(yè)權(quán)，其中一類礦業(yè)權(quán)40個(gè)、二類礦業(yè)權(quán)82個(gè)、三類礦業(yè)權(quán)23個(gè)，包括天然石英砂、脈石英、玄武巖、建筑用石礦等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)礦種。這些舉措不僅激活了沉睡資源，更帶動(dòng)形成了全產(chǎn)業(yè)鏈集群，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的有效轉(zhuǎn)化。
服務(wù)創(chuàng)新打造要素配置新引擎。安徽省建立“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督”的“凈礦”出讓機(jī)制，提升了資源配置效率；內(nèi)蒙古開展加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批登記管理工作，提升了全區(qū)自然資源系統(tǒng)礦業(yè)權(quán)管理工作水平；湖南省加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、開展找礦區(qū)塊優(yōu)選、深化礦業(yè)權(quán)出讓登記審批改革等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化程序、精簡(jiǎn)資料，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)出讓登記省市縣并聯(lián)審批、全流程網(wǎng)上辦理；廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新實(shí)施礦業(yè)權(quán)登記“三級(jí)聯(lián)審”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)同步會(huì)審，提供制度化、規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。各省、市、區(qū)持續(xù)優(yōu)化礦業(yè)權(quán)服務(wù)生態(tài)，為市場(chǎng)繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的活躍絕非偶然，這是新一輪變革的結(jié)果，是“雙碳”目標(biāo)下能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的映射。隨著制度紅利的持續(xù)釋放、技術(shù)創(chuàng)新的加速突破、市場(chǎng)機(jī)制的日益完善，我國礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)將迎來歷史性躍遷，一個(gè)現(xiàn)代化礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)正在加速成型。