“三山夾兩盆，山山有資源、盆盆有油煤、處處有風光。”這是新疆礦產(chǎn)資源豐富的生動寫照。新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動實施以來，持續(xù)加大大紅柳灘鋰鈹?shù)V、火燒云鉛鋅礦、薩瓦亞爾頓金礦等勘查力度，又新增一批資源量，新疆交出了一份找礦突破的亮眼答卷。

01

時代呼喚，加強能源保障

在國家能源資源戰(zhàn)略布局中，新疆占據(jù)著舉足輕重的地位。這里成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)種類繁多、儲量豐富，石油、天然氣、煤炭等能源礦產(chǎn)，以及銅、鎳、鋰等金屬礦產(chǎn)資源蘊藏量巨大，是我國實現(xiàn)能源資源自主保障的重要支撐。

記者了解到，憑借得天獨厚的資源稟賦，新疆成為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的主戰(zhàn)場，全區(qū)劃定91個重點調(diào)查區(qū)和勘查區(qū)，數(shù)量居全國之首。截至2024年底，新疆維吾爾自治區(qū)已完成自然資源部下達的“十四五”期間14個礦種找礦目標任務。

同時，新疆大型資源基地建設不斷取得新突破，產(chǎn)業(yè)集群效應凸顯：2023年，新形成和鞏固了巴楚-阿圖什十億噸級鐵、阿克陶百噸級金、阿勒泰十億噸級硅質(zhì)原料等12處大型資源基地；在此基礎上，2024年又新形成鄯善南湖戈壁-雀嶺百萬噸級銅鉬等6處大型資源基地……

在政策紅利與創(chuàng)新驅(qū)動的雙重加持下，一幅經(jīng)濟發(fā)展勢頭好、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的絢麗畫卷正在新疆緩緩鋪展開來。

02

創(chuàng)新機制，筑牢“四梁八柱”

在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，新疆為什么能取得如此顯著的成果？“三山兩盆”蘊藏著哪些能源資源秘密？

“近年來，新疆自然資源部門堅持‘主動擔當、為國找礦’，通過強化管理、重點突破、政策創(chuàng)新等方式完善找礦機制，竭盡全力增強新疆能源資源生產(chǎn)保障能力。”在2025年探礦者年會上，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳黨組書記、副廳長孫繼洲鄭重地介紹。

政策利好的東風勁吹，找大礦、找好礦的春潮沿著天山山脈四散奔涌。由此，一條條、一項項有利于新疆發(fā)現(xiàn)更多更好資源寶藏的新政不斷落地生根——

頂層設計引領，構建“1+1＞2”的政策矩陣。結(jié)合實際，新疆構建了涵蓋規(guī)劃、立法、財政、科技等多領域的政策體系。2024年9月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳出臺《關于推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，提出了10條具體舉措，從加大地質(zhì)找礦支持力度、建立地質(zhì)找礦獎勵約束機制、推動礦產(chǎn)資源科學合理勘查開發(fā)等方面給予全方位政策傾斜。針對“圈而不探”的頑疾，2024年6月，新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查投入監(jiān)督管理規(guī)定》，通過加強對礦產(chǎn)資源勘查投入的監(jiān)督管理，維護勘查秩序，保護礦產(chǎn)資源國家所有者權益和探礦權人合法權益，盤活礦產(chǎn)資源，促進合理開發(fā)利用。

區(qū)域協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)資源開發(fā)“加速度”。針對南疆資源富集但開發(fā)滯后的現(xiàn)狀，新疆實施“一縣一策”精準支持政策。2024-2025年，新疆財政投入超50%傾斜在南疆地區(qū)，重點支持喀什、和田等地區(qū)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。同時，新疆通過“資源開發(fā)+鄉(xiāng)村振興”模式，推動資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。例如，在喀什地區(qū)，通過鋰礦勘查帶動當?shù)鼐蜆I(yè)超2000人，相關產(chǎn)業(yè)鏈的項目投資累計超30億元，實現(xiàn)了資源開發(fā)與民生改善的雙贏。

流程再造增效，打造礦業(yè)權出讓“新疆速度”。通過優(yōu)化礦業(yè)權出讓流程，新疆實現(xiàn)“一地一策”精準配置。針對重點勘查區(qū)塊，實施“綠色通道”審批，將探礦權出讓周期從平均6個月縮短至1個月。創(chuàng)新“區(qū)塊+企業(yè)”雙向選擇機制，通過全國礦業(yè)權推介會、線上交易平臺等渠道，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與勘查開發(fā)。

新疆創(chuàng)新設立全國首支礦產(chǎn)資源風險勘探投資基金，通過撬動社會資本，構建“資本化投入，市場化運作，專業(yè)化決策，企業(yè)化管理，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的礦產(chǎn)資源勘查模式，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。截至目前，該基金已摘得三宗探礦權。此外，新疆通過探礦權出讓收益分配改革，將部分收益反哺勘查投入，形成“勘查-出讓-收益-再投入”的良性循環(huán)。2023-2024年，新疆探礦權出讓收益超256億元，為找礦突破提供了堅實的資金保障。

如果將新疆所獲得的一系列資金與政策扶持比作一瓶“陳年佳釀”，那么，如何讓其“香飄全國”？新疆已然踏上了探索的征程。

為讓新疆礦業(yè)優(yōu)勢“香飄全國”，新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳主動作為，2024年以來，相繼在和田、伊犁、天津和阿克蘇舉辦4場大規(guī)模礦業(yè)權出讓項目推介會，涵蓋油氣、煤炭、鋰等主要礦產(chǎn)，吸引千余家央企、國企、民企參與，搭建起政、企、產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，提升了礦業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈能力，為新疆礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃新動力。

03

多方合作，驅(qū)動找礦引擎

在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中，自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局在項目、資金、技術、政策等方面予以大力支持，加快推進基礎地質(zhì)調(diào)查、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，加速找礦行動取得新突破。

記者了解到，這些政策涵蓋鼓勵綠色勘查技術，提高勘查效率；提供更多的地質(zhì)找礦資金和技術支持，促進礦產(chǎn)資源發(fā)現(xiàn)和評估；確保礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和利用，避免過度開采；加快煤層氣資源勘查和開發(fā)，促進能源結(jié)構優(yōu)化‌；完善礦業(yè)權市場的交易規(guī)則，提高市場透明度和公平性；通過政策支持，培育和發(fā)展礦業(yè)相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)競爭力等多個方面。

中國地質(zhì)調(diào)查局各單位也主動和新疆各相關單位合作，為地質(zhì)找礦工作群策群力。中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心與新疆亞新煤層氣投資開發(fā)（集團）簽訂5項技術服務合同，攜手推進新疆煤層氣勘探開發(fā)進程；中國自然資源航空物探遙感中心與新疆地質(zhì)局聯(lián)合成立“找礦行動勘查技術聯(lián)合創(chuàng)新中心”，加快“星空地井”一體化綜合勘查技術推廣應用；中國地質(zhì)調(diào)查局烏魯木齊自然資源綜合調(diào)查中心與新疆地質(zhì)局攜手，圍繞交通運輸保障、野外生活保障、中轉(zhuǎn)休整服務等功能，加快推進“1+5+N”的三級野外綜合保障基地布局。目前，烏魯木齊野外綜合保障基地和喀什野外保障工作站已正式掛牌運行，大紅柳灘野外營地已投入使用。

栽下“梧桐樹”，引得“鳳來棲”。隨著新疆一項項鼓勵找礦政策的出臺，去新疆找礦也成為全國地勘單位發(fā)展的重要方向。新疆現(xiàn)有中央地勘單位及河南、山東、四川、陜西等13省份共286家地勘單位、1.52萬余人，石油系統(tǒng)等20家油氣企業(yè)5800余人在野外一線開展勘查，形成了“中央+地方、國有+民營”的全區(qū)“找礦大會戰(zhàn)”。如今，中國鋁業(yè)集團、國家能源集團、紫金礦業(yè)集團、山東信發(fā)集團等一批礦業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大在疆投資力度，持續(xù)加快礦產(chǎn)資源優(yōu)勢向社會經(jīng)濟效益優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，助力新疆構建以“十大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。