伊犁哈薩克自治州自然資源局，各地、州、市自然資源局：
礦產(chǎn)資源儲量評審備案是自然資源主管部門落實礦產(chǎn)資源國家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所有者職責，依申請對申請人申報的礦產(chǎn)資源儲量進行審查確認，納入國家礦產(chǎn)資源實物賬戶，作為國家管理礦產(chǎn)資源重要依據(jù)的行政行為。為貫徹落實《自然資源部關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》(自然資規(guī)〔2019〕7號)、《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲量評審備案管理若干事項的通知》(自然資辦發(fā)〔2020〕26號)《自然資源部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作的通知》(自然資辦函〔2020〕966號)，規(guī)范自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作，提升行政效能，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案范圍
(一)探礦權(quán)(勘查程度應滿足轉(zhuǎn)采條件)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍，煤層氣礦產(chǎn)在探采礦期間探明地質(zhì)儲量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計查明資源儲量發(fā)生重大變化(變化量超過30%或達到中型規(guī)模以上)，建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源，應當編制符合相關(guān)標準規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲量報告申請直接評審備案;涉及礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益處置的，須編制符合相關(guān)標準規(guī)范的礦產(chǎn)資源儲量報告申請評審。
探礦權(quán)保留、變更礦種，探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓，劃定礦區(qū)范圍，查明、占用儲量登記，礦山閉坑，以及上市融資等，不再由自然資源主管部門直接進行評審備案。
(二)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記權(quán)限負責。其中，建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源，由自治區(qū)自然資源廳負責評審備案，石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)資源除外。由自治區(qū)自然資源廳直接評審備案的，委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)負責評審。
各地(州、市)、縣(市)自然資源主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓、登記管理權(quán)限可直接組織開展評審備案工作，也可全部或部分委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)開展工作。
(三)不再由自然資源主管部門直接評審備案的，積極培育礦產(chǎn)資源儲量評審市場服務體系，滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場需要，礦業(yè)權(quán)人根據(jù)需要選擇評審機構(gòu)進行評審。評審機構(gòu)應具有與評審業(yè)務范圍相適應的專業(yè)專家、建立評審工作程序和管理制度及質(zhì)量控制體系。由自然資源主管部門直接進行評審備案的，評審備案工作相關(guān)費用納入財政預算，各級自然資源主管部門和其委托評審機構(gòu)不得以任何理由、名義收取費用。
二、規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請
(四)申請評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告是指符合本通知(一)前款規(guī)定范圍，綜合描述礦產(chǎn)資源儲量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟意義的說明文字和圖表資料。包括礦產(chǎn)資源儲量的各類勘查報告、礦產(chǎn)資源儲量核實報告、建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告等。
(五)申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的礦業(yè)權(quán)人，應在勘查或采礦許可證有效期內(nèi)向自然資源主管部門提交礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請(見附件1)、礦產(chǎn)資源儲量信息表(見附件2)和礦產(chǎn)資源儲量報告。
申請壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量評審備案的建設(shè)單位，須提交礦產(chǎn)資源儲量評審備案申請、礦產(chǎn)資源儲量信息表和建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源(包括未評審的礦產(chǎn)資源)評估報告。
涉及礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益處置須編制礦產(chǎn)資源儲量報告的，礦業(yè)權(quán)人或項目勘查單位應提交礦產(chǎn)資源儲量評審申請、礦產(chǎn)資源儲量信息表和礦產(chǎn)資源儲量報告。
(六)符合評審備案范圍和權(quán)限、申請材料齊全、符合規(guī)定形式，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，自然資源主管部門或其委托評審機構(gòu)應當受理，并書面告知申請人。
申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，自然資源主管部門或其委托評審機構(gòu)應當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(七)自然資源主管部門自受理之日起60個工作日(不含申請人補正修改時間)內(nèi)完成評審備案，并書面告知申請人評審備案結(jié)果(見附件3)。需修改或補充相關(guān)材料的，申請人應在20個工作日內(nèi)提交。經(jīng)復核，報告修改未達要求的，可以再次修改，并在5個工作日內(nèi)提交再次復核。未按時提交的，或經(jīng)再次復核仍未達到要求的，中止評審。
三、規(guī)范礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作
(八)礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作應當遵循相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定及技術(shù)標準，遵守保密規(guī)定，堅持客觀、公平、公正、回避原則。建立相應工作制度，明確責任、保障工作質(zhì)量。
(九)礦產(chǎn)資源儲量評審原則上采取會議審查方式。采用隨機方式從礦產(chǎn)資源儲量評審專家?guī)熘羞x擇相應專業(yè)的礦產(chǎn)資源儲量評審專家，組成專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的專家組。
申報礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模中型及以上的不少于5名專家，小型的不少于3名專家。專家組長應具備相關(guān)礦產(chǎn)的綜合知識和能力，具有相應的工作經(jīng)歷。壓覆重要礦產(chǎn)資源儲量評審，按照中型及以上規(guī)模確定專家人數(shù),并應當有相關(guān)專業(yè)的采礦專家參加。
(十)首次申請評審備案礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模大型，非油氣礦產(chǎn)累計查明礦產(chǎn)資源量和煤層氣礦產(chǎn)探明地質(zhì)儲量變化量達到大型，以及評審備案過程中存疑的，自然資源主管部門或其委托評審機構(gòu)應組織現(xiàn)場核查(核查內(nèi)容見附件4)，并形成現(xiàn)場核查報告。申請人應協(xié)助和配合現(xiàn)場核查。
(十一)礦產(chǎn)資源儲量評審應當依據(jù)國家和有關(guān)部門發(fā)布的礦產(chǎn)資源儲量分類標準、礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準(尚未發(fā)布礦產(chǎn)資源儲量規(guī)范的礦種，可參照相近礦種的礦產(chǎn)資源儲量技術(shù)標準)，以及礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源保護利用、礦山建設(shè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護等規(guī)定，嚴格執(zhí)行標準。
(十二)礦產(chǎn)資源儲量評審重點對工業(yè)指標、地質(zhì)勘查及研究程度、開采技術(shù)條件、礦石加工選冶性能研究和綜合勘查綜合評價等的合規(guī)性合理性進行審查，符合國家法律法規(guī)政策、技術(shù)標準要求的，應予以評審備案。
評審過程中發(fā)現(xiàn)送審資料失實、弄虛作假的，不符合國家法律法規(guī)政策、技術(shù)標準規(guī)定要求或工業(yè)指標明顯不合理的，自然資源主管部門或其委托評審機構(gòu)根據(jù)規(guī)定應不予以評審備案的其他情形，不予以評審備案。已評審備案的，應按照程序撤銷評審備案結(jié)果，并充分保障申請人的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
(十三)礦產(chǎn)資源儲量評審意見書(樣式見附件5)應依據(jù)評審會議及現(xiàn)場核查形成。根據(jù)評審意見書結(jié)論予以評審備案的，自然資源主管部門或其委托評審機構(gòu)應填寫礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息表(見附件6)，并將評審備案結(jié)果納入礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫。
四、強化礦產(chǎn)資源儲量評審備案服務監(jiān)督
(十四)自然資源主管部門或其委托評審機構(gòu)應制定礦產(chǎn)資源儲量評審備案服務指南，建立專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)專家?guī)煨畔⒐蚕?健全工作規(guī)程和建立質(zhì)量管理體系，對評審程序和評審意見書的合規(guī)性、客觀性、完整性負責;定期組織評審專家業(yè)務培訓和交流，開展專家業(yè)務和誠信考核，妥善保管評審備案相關(guān)資料。
(十五)礦產(chǎn)資源儲量評審專家應恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，獨立提出署名意見，對其客觀性、真實性和完整性負責，具有保留個人不同意見的權(quán)利。專家組長應負責組織專家組開展評審和復核，綜合專家個人意見形成專家組意見。
評審專家徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守，以及違反回避原則的，應承擔相關(guān)責任。
(十六)自然資源主管部門應加強評審機構(gòu)監(jiān)督管理，委托評審機構(gòu)開展評審備案工作的，應明確委托事項、責任義務等，對評審機構(gòu)未按相關(guān)規(guī)定開展工作造成不良影響的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，停止其相關(guān)業(yè)務。
自然資源主管部門及其委托評審機構(gòu)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，應承擔相關(guān)責任。
(十七)各級自然資源主管部門應加強礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息化建設(shè)，統(tǒng)一技術(shù)要求，實現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)互通共享，將礦產(chǎn)資源儲量評審備案工作納入自治區(qū)一體化在線政務服務平臺，實現(xiàn)評審備案申請互聯(lián)網(wǎng)遠程申報(涉及國家秘密的除外，下同)，并按評審備案權(quán)限通過門戶網(wǎng)站向社會公開評審備案情況(見附件7)。
(十八)自治區(qū)自然資源廳負責指導各地(州、市)自然資源主管部門開展評審備案工作，對相關(guān)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督指導。各地(州、市)自然資源主管部門應加強對轄區(qū)內(nèi)縣(市)自然資源主管部門評審備案工作監(jiān)督指導，嚴格落實礦產(chǎn)資源儲量評審備案有關(guān)制度。
本通知自印發(fā)之日起實施。本通知實施前已印發(fā)的其他文件要求與本通知不一致的，按照本通知執(zhí)行。
附件：1.關(guān)于申請礦產(chǎn)資源儲量評審備案的函(樣式)
2.礦產(chǎn)資源儲量信息表
3.關(guān)于《XXX報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案的復函
4.礦產(chǎn)資源儲量評審備案現(xiàn)場核查內(nèi)容
5.《XXX》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書
6-A.礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息表(適用固體礦產(chǎn))
6-B.礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息表(適用地熱礦泉水)
6-C.礦產(chǎn)資源儲量評審備案信息表(適用壓覆礦情形)
7.礦產(chǎn)資源儲量評審備案情況表
2020年9月14日
