2020年是極不平凡的一年。中國(guó)砂石行業(yè)在各級(jí)政府文件精神的指引下，在行業(yè)同仁的共同努力下，進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)對(duì)2020年度砂石行業(yè)發(fā)生的大事件進(jìn)行回顧盤點(diǎn)，共梳理出15件大事。

一、國(guó)家發(fā)展改革委等十五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展。2020年3月正值疫情肆虐期間，為穩(wěn)定砂石市場(chǎng)供應(yīng)、保持價(jià)格總體平穩(wěn)、促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。受國(guó)家發(fā)改委、工信部委托，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織專家對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行解讀并同步發(fā)布。《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用。

二、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)積極捐款捐物，支持防疫抗疫

2020年初，面對(duì)突如其來(lái)的新冠病毒疫情，行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，累計(jì)捐款超4億元，并捐贈(zèng)大量物資，有力地支持了防疫抗疫工作。隨著疫情防控取得階段性成果，砂石及裝備企業(yè)積極復(fù)產(chǎn)復(fù)工，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。

三、國(guó)家多部委和各地方政府積極貫徹《指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)布了多個(gè)文件推進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量和健康有序發(fā)展

2020年3月16日，水利部、公安部和交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于建立長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制的通知》，建立長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制。5月1日，自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》正式實(shí)施，要求砂石“凈礦”出讓。5月18日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于提高公路工程機(jī)制砂應(yīng)用水平的通知》。7月22日，工信部正式開通機(jī)制砂石重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行信息填報(bào)平臺(tái)。9月8日，國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將建筑用砂指標(biāo)優(yōu)先保障符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重大工程和項(xiàng)目需求。9月18日，工信部印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，對(duì)機(jī)制砂石發(fā)展提出集成系統(tǒng)解決方案，并大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。水利部發(fā)布《關(guān)于做好河道砂石供應(yīng)信息報(bào)送工作的通知》，要求各地做好河道砂石供應(yīng)信息報(bào)送工作。

四川省、云南省、青海省、安徽省、江西省、廣東省、山西省、湖北省、湖南省、浙江省、天津市、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，相繼發(fā)布有關(guān)文件，對(duì)砂石行業(yè)的高質(zhì)量和健康有序發(fā)展，起到了重要的推動(dòng)作用。

四、砂石行業(yè)加快建立科技研發(fā)和創(chuàng)新體系

加快砂石行業(yè)科技、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2020年4月18日，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織專家對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)用砂》《建設(shè)用卵石、碎石》進(jìn)行了修訂并形成報(bào)批稿；5月底，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于申報(bào)和推薦2020年度“中國(guó)砂石協(xié)會(huì)砂石科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”項(xiàng)目的通知》，同時(shí)開展砂石行業(yè)科技成果評(píng)價(jià)工作，已有十多項(xiàng)科技成果通過(guò)了評(píng)價(jià)；6月1日起，建筑行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《高性能混凝土用骨料》JG/T568-2019實(shí)施；8月24日，《砂石行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則（含細(xì)則）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查，并形成報(bào)批稿；12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布。

中國(guó)砂石協(xié)會(huì)舉辦了第六屆全國(guó)砂石骨料大賽，參賽隊(duì)為歷年之最，參賽機(jī)制砂石樣品質(zhì)量提升明顯。

根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和中國(guó)建材工業(yè)出版社編撰《機(jī)制砂石行業(yè)智能制造研究與實(shí)踐》，編撰工作有序進(jìn)行。

根據(jù)《機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室基本條件》相關(guān)要求，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)與砂石骨料技術(shù)研究中心在行業(yè)內(nèi)開展砂石行業(yè)實(shí)驗(yàn)室等級(jí)評(píng)定工作，多家砂石企業(yè)通過(guò)了等級(jí)評(píng)定，為企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

各地陸續(xù)建立砂石相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2020年4月，南昌礦機(jī)設(shè)立了博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地；8月28日，全國(guó)首個(gè)將高品質(zhì)骨料作為重點(diǎn)研究方向的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 “河北省固廢建材化利用科學(xué)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”成立；9月，南昌礦機(jī)江西省礦物加工裝備工程技術(shù)研究中心通過(guò)了江西省科學(xué)技術(shù)廳組織驗(yàn)收評(píng)估；9月22日，廣東東升集團(tuán)成立了高品質(zhì)機(jī)制砂石創(chuàng)新中心；9月28日，浙江交通資源投資有限公司成立了砂石骨料研究院；12月1日，福建泉工股份所屬泉州瑪斯孚機(jī)械制造有限公司，與福州大學(xué)簽約混凝土構(gòu)件材料攪拌（干硬性混凝土）機(jī)理及數(shù)字化處理項(xiàng)目。

全球砂石骨料信息視頻會(huì)議

五、砂石綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系初步形成

2020年6月，自然資源部印發(fā)《綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)》，對(duì)砂石行業(yè)提出了多個(gè)專門指標(biāo)要求，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)組織專家對(duì)制定指標(biāo)提出了建議和意見(jiàn)。9月，《綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解讀》發(fā)布，對(duì)《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。12月，自然資源部所屬自然資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），中國(guó)砂石協(xié)會(huì)與相關(guān)企業(yè)共同編制“砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)研究報(bào)告和礦山調(diào)查表”作為重要支撐文件之一。

2020年12月29日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于2020年度全國(guó)綠色礦山遴選名單的公示》，全國(guó)共有302家各類礦山通過(guò)遴選，砂石行業(yè)綠色礦山企業(yè)27家，企業(yè)數(shù)量大幅增加。為推進(jìn)砂石行業(yè)國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)建立了砂石行業(yè)國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)估專家?guī)觳㈤_展相關(guān)工作。

六、組織召開行業(yè)大型會(huì)議，為行業(yè)提供科技、信息等交流平臺(tái)，得到國(guó)內(nèi)外同行的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)

2020年8月28日，第七屆全國(guó)砂石骨料行業(yè)科技大會(huì)在河北石家莊召開，1400多代表參會(huì)。胡幼奕作了題為《砂石骨料的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展——建立現(xiàn)代砂石工業(yè)體系》的主旨演講，為我國(guó)砂石行業(yè)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展指出了路徑和方式。大會(huì)成為業(yè)界廣泛交流共享的平臺(tái)。

同年12月13日，第七屆中國(guó)國(guó)際砂石骨料大會(huì)在湖北武漢召開，現(xiàn)場(chǎng)1400多代表參會(huì)，國(guó)外嘉賓線上1800余人參會(huì)。胡幼奕作了題為《砂石工業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新軌道》的主旨演講，中國(guó)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路、理念和做法以及砂石工業(yè)化的快速發(fā)展，得到了國(guó)際同行的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。

七、鐵路行業(yè)加快推動(dòng)機(jī)制砂在鐵路工程中的應(yīng)用

由鐵科院等多家單位編制的《鐵路機(jī)制砂場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)程》于2020年11月1日起實(shí)施；《鐵路混凝土用機(jī)制砂》已審定并上報(bào)待批?！禖Z鐵路機(jī)制砂用隧道洞渣質(zhì)量評(píng)定暫行規(guī)定》已通過(guò)審查。以上標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)推動(dòng)機(jī)制砂在鐵路工程中的推廣應(yīng)用具有重要意義。

八、《中華人民共和國(guó)資源稅法》實(shí)施，砂石礦實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征

2020年9月1日，《中華人民共和國(guó)資源稅法》正式施行。砂石原礦或選礦按照1%~5%或每噸（或每立方米）0.1~5元稅率征收，各省市區(qū)陸續(xù)出臺(tái)具體計(jì)價(jià)方式。多個(gè)省市大力支持利用尾礦、廢石制備機(jī)制砂石骨料，實(shí)行資源稅免征政策。

九、加強(qiáng)與各國(guó)砂石行業(yè)交流互鑒，為企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”創(chuàng)造條件

2020年4月以來(lái)，全球砂石骨料信息會(huì)議先后舉行八次視頻會(huì)議，來(lái)自全球10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表參加會(huì)議，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)在會(huì)上交流了中國(guó)砂石行業(yè)的發(fā)展理念、模式和科技進(jìn)步等情況，并交流了中國(guó)抗擊疫情的做法和經(jīng)驗(yàn)。5月22日，“中國(guó)與東盟：互為第一大貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)合作”視頻會(huì)議召開，中國(guó)砂石協(xié)會(huì)胡幼奕受邀參加，在會(huì)上介紹了中國(guó)-東盟砂石行業(yè)合作的機(jī)遇和前景。

十、多個(gè)大型現(xiàn)代化綠色砂石生產(chǎn)基地陸續(xù)建成并投產(chǎn)

2020年以來(lái)，大批現(xiàn)代化砂石礦山建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。廣西新東運(yùn)礦業(yè)有限公司砂石骨料、碳酸鈣開采加工一體化項(xiàng)目、河北九洲礦業(yè)有限公司年產(chǎn)2000萬(wàn)噸砂石項(xiàng)目、浙江交通資源投資有限公司大皇山建筑用石料礦山、浙江交投麗新礦業(yè)有限公司玄武玢巖建筑石料礦項(xiàng)目、中國(guó)建材、海螺水泥、中聯(lián)水泥、南方水泥等砂石骨料項(xiàng)目以及陜煤、焦煤、首鋼、馬鋼等大型砂石項(xiàng)目陸續(xù)建成。2020年12月28日，投資80億元、目前全球產(chǎn)能最大規(guī)模的機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目——華新水泥股份有限公司年產(chǎn)1億噸機(jī)制砂石項(xiàng)目正式開工建設(shè)，將對(duì)區(qū)域性砂石骨料供應(yīng)市場(chǎng)起到保障作用。

年產(chǎn)1億噸機(jī)制砂石項(xiàng)目開工

十一、我國(guó)兩家砂石裝備企業(yè)IPO上市，借力資本市場(chǎng)發(fā)展砂石裝備產(chǎn)業(yè)

2020年6月5日，浙江浙礦重工股份有限公司在深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市。8月24日，成都大宏立機(jī)器股份有限公司，在深交所創(chuàng)業(yè)板正式掛牌上市。這兩公司的成功上市，實(shí)現(xiàn)了砂石裝備企業(yè)上市的零突破。

十二、我國(guó)進(jìn)口河砂邁出關(guān)鍵步伐

為緩解我國(guó)建設(shè)用天然砂短缺，助力“兩新一重”建設(shè)。中馬偉業(yè)投資集團(tuán)與馬來(lái)西亞政府簽署彭亨河中段河道的15年采砂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與出關(guān)權(quán)，計(jì)劃年內(nèi)完成國(guó)內(nèi)供砂5000萬(wàn)噸。2020年12月12日，菲律賓建明集團(tuán)與北京建筑大學(xué)簽署《菲律賓天然河砂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議》，圍繞菲律賓河砂在混凝土及砂漿等領(lǐng)域的高效利用，開展產(chǎn)學(xué)研合作。俄羅斯、朝鮮等國(guó)的天然砂也陸續(xù)出口到國(guó)內(nèi)，是對(duì)我國(guó)區(qū)域天然砂短缺的有效補(bǔ)充。

十三、我國(guó)黃河、長(zhǎng)江流域采砂規(guī)劃和法律頒布

2020年11月3日，水利部批準(zhǔn)《黃河流域重要河段河道采砂管理規(guī)劃（2020-2025年）》，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)黃河河道采砂依法、科學(xué)、有序，保障黃河安瀾，推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。這是黃河第一個(gè)流域性的采砂規(guī)劃正式印發(fā)實(shí)施。2020年12月26日，我國(guó)第一部流域法律《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》公布，于2021年3月1日起施行。國(guó)家建立長(zhǎng)江流域河道采砂規(guī)劃和許可制度，對(duì)長(zhǎng)江采砂管理做出了明確規(guī)定。對(duì)長(zhǎng)江流域砂石碼頭建設(shè)、砂石開采運(yùn)輸?shù)葘a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

十四、“北京市建筑砂石綠色基地”相繼掛牌

2020年3月30日，北京首個(gè)建筑砂石綠色生產(chǎn)基地在北京威克冶金有限責(zé)任公司正式掛牌。8月初，北京市第二家建筑砂石綠色生產(chǎn)基地在承德寶通礦業(yè)公司掛牌。由行業(yè)協(xié)會(huì)推薦、第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、北京市住建委等多部門認(rèn)可的環(huán)京地區(qū)綠色砂石供應(yīng)基地綠色砂石骨料供應(yīng)鏈模式，逐漸得到企業(yè)和行業(yè)的認(rèn)可。

十五、砂石“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”、公鐵綠鏈運(yùn)輸進(jìn)程加快，多個(gè)現(xiàn)代化砂石專用碼頭和集并中心建成

2020年7月24日，國(guó)家電力投資集團(tuán)、北汽福田汽車股份公司、北京公鐵綠鏈新能源股份公司，首批20輛福田智藍(lán)新能源換電重卡車輛交付使用，用于北京市場(chǎng)建筑砂石的運(yùn)輸。陜西、黑龍江、吉林、遼寧、福建等地也加強(qiáng)砂石運(yùn)輸方式變革。

2020年10月30日，生態(tài)環(huán)境部等10部委、7省市印發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》的通知，方案提出，加快砂石等運(yùn)輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)；各地要研究砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進(jìn)砂石行業(yè)清潔運(yùn)輸。這是砂石行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整首次被納入“2+26”城市秋冬季大氣污染攻堅(jiān)方案。

國(guó)內(nèi)沿江、沿海多個(gè)省市，投入大額資金，加快砂石碼頭和集并中心建設(shè)，為砂石“公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸提供有力支撐。2020年，江蘇省揚(yáng)州港六圩港區(qū)和江都港區(qū)規(guī)劃形成3500萬(wàn)噸砂石裝卸作業(yè)能力，張家港華達(dá)碼頭提供160000平方米用做砂石堆場(chǎng)。2020年8月底，湖北省首個(gè)新建的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)李埠砂石集并中心建成運(yùn)營(yíng)。