專題由中國冶金地質(zhì)總局副局長琚宜太主持，據(jù)悉該專題是中國工程院戰(zhàn)略研究咨詢項目《我國礦業(yè)發(fā)展重大政策研究》的一部分。

　　會上陳毓川院士首先發(fā)言，對本次專題啟動會提出要求：搞好勘查，政策先行，中國工程院專門提出此方面的研究，由中國冶金地質(zhì)總局牽頭提出咨詢建議。礦業(yè)發(fā)展需要資源的支撐，礦產(chǎn)勘查不僅不能削弱，而且需要穩(wěn)定的投入。希望這次能夠取得好的成果，希望各個專題積極獻言獻策，形成一份能夠打動人心、打動國家、打動政府部門的建議給中央，由工程院提出，專家共同簽字上交，盡快形成可行、政府部門接納的建議，并預祝專題順利進行。

　　中國冶金地質(zhì)總局地礦部總經(jīng)理田郁溟，介紹專題大綱及初步分工。而后大家圍繞《加強我國礦產(chǎn)資源勘查政策建議》專題提綱各抒己見，展開了激烈的討論。

　　原中國冶金地質(zhì)總局黨委書記、局長邢新田提出5點建議：（1）明確中心，緊緊圍繞政策開展研究；（2）對7個章節(jié)進行細化；（3）明確分工，責任到人；（4）研究團隊由相關(guān)部門組織力量雄厚的精兵強將開展工作，勇于擔當，積極作為；（5）先形成一個初稿再進一步提升，有利于取得好的成果。堅持 2個導向：（1）以需求為導向進行研究，圍繞經(jīng)濟發(fā)展，提高礦產(chǎn)品供給率，例如鐵的對外依存度已經(jīng)超過80%，加強鐵礦勘查勢在必行；（2）以解決礦產(chǎn)勘查存在的突出問題為導向，加強國家對于礦產(chǎn)勘查的頂層設計和宏觀調(diào)控，并舉例詳述了國家加強勘查投入的重要性、必要性。

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會會長彭齊鳴指出，由于中央財政經(jīng)費和地方政府積極性的減弱，地勘發(fā)展的動力不足?，F(xiàn)在已經(jīng)到了緊急時刻，按部就班可能難以解決問題。“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局和國際上礦業(yè)上升、變暖的趨勢，加之鐵礦石等重要礦產(chǎn)品的價格居高不下，這些為我們帶來了機遇和挑戰(zhàn)，然而國內(nèi)由于環(huán)保的高壓態(tài)勢導致的“一刀切”，而且沒有明顯舉措加強國內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查工作。使得從中央到地方重視礦產(chǎn)資源勘查，是地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的重要前提。并強調(diào)加強勘查工作是為礦業(yè)作為技術(shù)支撐，立足礦業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，振興地勘首先振興礦業(yè)，是我們應該考慮的思路。

　　王京彬指出，在“三新”發(fā)展階段下，順勢而為更符合時代趨勢。正確解讀國家意圖，一方面國家把資源安全放在重要位置，另一方面由于礦業(yè)權(quán)益金費率過高、“一刀切”等現(xiàn)實做法卻造成了擠出效應。正確處理好勘查與開發(fā)的關(guān)系，形成合理的模式，過去探采一體化的模式為我們提供了經(jīng)驗教訓。未來在地質(zhì)勘查方面，礦業(yè)公司將逐步做大做強成為主體，而地勘單位缺乏礦權(quán)、人才流失嚴重，可能會逐漸萎縮。

　　陳宇清指出，加強礦產(chǎn)資源勘查的核心是使礦產(chǎn)資源上升為國家戰(zhàn)略。首先，避免西方國家對我們的戰(zhàn)略誤導，走出“自己開礦不如買礦”的誤區(qū)；其次，戰(zhàn)略層面來看，礦產(chǎn)資源的全球布局以及產(chǎn)業(yè)布局問題，西方國家長期利用風險勘查市場控制找礦的源頭，中期來看利用礦業(yè)開發(fā)和礦業(yè)公司收購礦權(quán)控制市場，加之通過礦產(chǎn)品的現(xiàn)貨和期貨控制市場，在全球化的背景下我國不應只局限在國內(nèi)，礦產(chǎn)勘查政策如何支持地勘單位走出去是我們應該考慮的問題。

　　陳海弟指出，三點認識：（1）從政治層面、戰(zhàn)略層面認識，聚焦礦產(chǎn)、勘查、地勘單位，談出他們的需求和特色，強調(diào)戰(zhàn)略安全性問題而非經(jīng)濟性問題，我國的社會性質(zhì)和國情決定了地勘單位不是市場的主體；（2）相關(guān)政策的調(diào)整要有持續(xù)性，礦產(chǎn)資源勘查是一種長期性工作；（3）勘探工作風險大，是基礎(chǔ)性工作，政府主導、計劃為主、市場為輔。三條建議：（1） 深化改革，要有一支精干的隊伍作為礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略安全性保證；（2）建立分工明確、團結(jié)協(xié)作的隊伍，發(fā)揮體制機制優(yōu)勢；（3）發(fā)揮協(xié)會在協(xié)調(diào)管理方面的協(xié)同作用。

　　大家對于在人才培養(yǎng)、勘查工作的的歷史沿革中的問題發(fā)表了各自的見解，最后陳毓川院士做了總結(jié)性發(fā)言：一是地勘工作的體制方面，政策要和新時代下我國實際情況相吻合，目前在這方面缺乏頂層設計和體制管理；不能搞一刀切，建議保留國有地勘單位和地勘隊伍，加上企業(yè)化和作為過渡的公益二類地勘單位。二是勘查資金來源多元化，一方面政府投入不能減，另一方面應建立有序規(guī)范的勘查市場。三是知識產(chǎn)權(quán)問題，現(xiàn)在的地勘單位處于“打工”的位置，國家應對找到礦的“知識產(chǎn)權(quán)”予以保護。四是勘查階段國家要給予優(yōu)惠政策，實行減稅、返稅等政策，包括取得探礦權(quán)的政策建議恢復2003年以前的申請-登記政策，可以考慮建立專家小組進行評審。總之，提出政策要有理有據(jù)（結(jié)合經(jīng)驗教訓）、適合國情（立足我國實際）、參照國際，建議要多渠道反映。

　　出席此次啟動會議的人員有（排名不分先后）：中國工程院院士陳毓川、中國礦業(yè)聯(lián)合會黨委書記會長彭齊鳴、中國冶金地質(zhì)總局原黨委書記局長邢新田、中國冶金地質(zhì)總局黨委委員副局長琚宜太、北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院有限責任公司研究員王京彬、自然資源部礦產(chǎn)勘查技術(shù)指導中心地質(zhì)礦產(chǎn)處處長于曉飛、中國地質(zhì)科學院資源所副所長王登紅、中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心副主任、總工程師陳正國、中化地質(zhì)礦山總局原副局長姜樹葉、中化地質(zhì)礦山總局首席專家姚超美、中煤地質(zhì)集團有限公司教授級高級工程師郭衍游、北京礦產(chǎn)地質(zhì)研究院有限責任公司教授級高級工程師張會瓊、中國礦產(chǎn)資源與材料應用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長陳宇清、中國自然資源經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所所長方敏、中國冶金地質(zhì)總局礦產(chǎn)資源研究院院長陳海弟、正元國際礦業(yè)有限公司董事長張東風、正元地理信息集團股份有限公司董事長、楊玉坤、中國冶金地質(zhì)總局一局副局長周尚國、中國冶金地質(zhì)總局地礦部總經(jīng)理田郁溟、中國冶金地質(zhì)總局礦產(chǎn)資源研究院礦物所牛向龍、中國礦產(chǎn)資源與材料應用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長李建生等。