國(guó)家七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)人民銀行聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，為做好綠色金融大文章，積極支持綠色低碳發(fā)展提出具體舉措。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，未來(lái)5年，國(guó)際領(lǐng)先的金融支持綠色低碳發(fā)展體系基本構(gòu)建；到2035年，各類經(jīng)濟(jì)金融綠色低碳政策協(xié)同高效推進(jìn)，金融支持綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和政策支持體系更加成熟，資源配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和市場(chǎng)定價(jià)功能得到更好發(fā)揮。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》共八部分、24條，從優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化以信息披露為基礎(chǔ)的約束機(jī)制、促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展、加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和制度保障、強(qiáng)化氣候變化相關(guān)審慎管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、加強(qiáng)國(guó)際合作以及強(qiáng)化組織保障等方面提出多項(xiàng)細(xì)化要求。

在促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，要推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，研究豐富與碳排放權(quán)掛鉤的金融產(chǎn)品及交易方式，逐步擴(kuò)大適合我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍。加大綠色信貸支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。探索采取市場(chǎng)化方式為境內(nèi)主體境外融資提供增信服務(wù)，降低海外金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。

在加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和制度保障方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，支持高排放行業(yè)和高排放項(xiàng)目綠色低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持清潔運(yùn)輸、清潔取暖和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，大力支持清潔能源的研發(fā)、投資、推廣運(yùn)用，繼續(xù)促進(jìn)煤炭清潔高效利用，鼓勵(lì)金融資源向環(huán)?？?jī)效等級(jí)高的企業(yè)傾斜。支持發(fā)行轉(zhuǎn)型債券，滿足規(guī)模以上能源生產(chǎn)消費(fèi)企業(yè)改造升級(jí)等低碳轉(zhuǎn)型需求。推進(jìn)高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化、智能化升級(jí)。